地籍へのテクノロジーの実装
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PDFからの自動抽出
グッドプラクティスの体系化
Implementación
市営で
トリニダード、サンタバーバラの体験
A7
グッドプラクティスの体系化
自治体の地籍へのテクノロジーの導入
トリニダード、サンタバーバラの体験
Copyright © 2010
ホンジュラスにおける地方自治体の体制と地方開発を強化するためのプログラム
パルミラ大佐、Calle Republica、コロンビア、No. 2315
私書箱 5242、テグシガルパ、ホンジュラス。 電話番号 (504) 2232-2344、2232-2247
Eメール。 pfm@aecid.hn
文書作成者: Víctor Rápalo および Golgi Álvarez
方向性と編集: M.Sc. アルマ マリベル スアソ マドリッド
PFM コーディネーター、AECID-AMHON。 初版: 2010 年 XNUMX 月
デジタル再生: CD 500枚
出典が引用されている場合、研究、配布、応用、複製を目的とした部分的または全体的な複製が許可されます。
コンテンツ
プレゼンテーション | 5
この文書について | 7
パートI
地籍体験
トリニダードの自治体の | 9
トリニダードの自治体の背景 | 十一
自治体におけるテクノロジーの使用の限界 | 15
テクノロジーの導入において考慮すべき側面 | 17
地籍の体験
トリニダードの自治体で | 21
進化の過程 | 21
得られた結果 | 27
プラスの影響を与えた要因 | 30
学んだ教訓 | 33
パートII
重要な側面
地籍の持続可能性のために | 35
地籍の持続可能性 | 37
地域レベルでの持続可能性 | 37
国家レベルでの持続可能性 | 39
国際環境における持続可能性の意味 | 42
推進する取り組み
地籍の持続可能性 | 46
テクノロジー選択のオプション | 49
地籍に適用される技術 | 49
利用可能な代替ソフトウェア | 51
フリーソフトウェアは代替手段ですか? | 54
技術の組み合わせ例 | 55
用語集 | 57
頭字語 | 61
PRESENTACION
ホンジュラスの地方自治体体制と地方開発を強化するプログラム（PFM）は、スペイン国際開発協力庁（AECID）が後援し、ホンジュラス地方自治体協会（AMHON）の機関的支援の下で、2006 年から実施されています。ホンジュラスの28の地方自治体とXNUMXつの地方自治体連合における地方能力強化のプロセス。
その使命の XNUMX つは、地方自治体や団体が開発した実践から得た教訓と手段の体系化に基づいた知識管理システムを構築し、行政、地域開発の管理、コミュニティ組織の強化の分野で培われた良い経験を取り戻すことで構成されています。 。
このプロセスは、CRA (トリニダード、サン ルイス、コンセプシオン ノルテ、サン マルコス、ペトア、チンダ)、MAVAQUI (ヌエバ フロンテーラ、プロテクシオン、マクエリソ、アザクアルパ)、COLOSUCA の技術部門からの 25 人の技術者を体系化するためのトレーニングから始まりました (ありがとう)あなた、サン マヌエル コロヘテ、ベレン、サン セバスティアン、サン マルコス カイキン）、MAMUCA（エスパルタ、アリゾナ、サンフランシスコ、エル ポルベニール、ラ マシカ）、MANCORSARIC（コパン ルイナス、サンタ リタ、サン ヘロニモ）、および以下の自治体コマヤグア、ラ・エスペランサ・インティブカ、サンタ・ロサ・デ・コパン。
この製品は、地方自治体の地籍におけるテクノロジーの実装を学習するという枠組みの中で生まれました。 最初の部分では、さまざまな機関が地籍管理を促進するための技術導入と技術の使用に徐々に貢献してきたトリニダード自治体の経験を体系化しています。 この自治体の流用能力と継続能力は、国内の他の自治体に役立つ可能性のある貴重な結論が導き出される重要な要素です。
この文書の第 XNUMX 部では、慣行、法律の適用、領土管理に関連する機関の関与が技術的、ひいては技術的持続可能性に貢献できる国家シナリオについて検討しています。 最後に、地籍で使用されるテクノロジーを取得する際に考慮する必要があるいくつかの基本的な側面を示します。
PFM にとって、この文書は地方自治体レベルで成功する実践を推進するためのツールとなります。 プログラムの体系化から生成されるこの成果物およびその他の成果物は、知識管理と地域開発の促進に貢献するために維持しなければならないプロセスを表し、作成、複製し、貢献します。
アルマ・マリベル・スアゾ
AECID-AMHON、地方自治体体制の強化および地方開発プログラムのコーディネーター
6 自治体体制強化プログラム、AECID-AMHON
このドキュメントについて
自治体の行政プロセスにおけるテクノロジーの使用、特にコンピューター化された機器やソフトウェアの使用は、もはや新しい話題ではありません。 報告書や記録を作成するための一般的なアプリケーションから、税務および財務情報を秩序正しく管理するための特殊なシステムに至るまで、これらは情報分析の機敏性の向上と納税者へのより良いサービスの提供を求める近代化の指標です。
地籍の場合、領土情報の管理のためのフィールド測定機器とシステムの使用は、情報の取得、分析、データベースへのリンク、そして両方の最終製品の生成を容易にするため、かなりのレベルで受け入れられています。納税者と他の自治体部門のために。
しかし、地方自治体における新技術への適応プロセスは必ずしも成功しているわけではありません。 多くの場合、以前は手動で持続的に機能していたプロセスの自動化により、矛盾や後退が生じ、変更に伴うリスクに直面したり、リスクを回避したりすることができませんでした。
この文書には XNUMX つのセクションが含まれており、最初のセクションでは、トリニダード市、サンタ バーバラ県の経験を体系化したものを示しています。これは、さまざまな地方および国の参加のおかげで、自治体が地籍区域内で開発したさまざまな段階の再構築を通じて行われます。取り組み。
XNUMX 番目のセクションでは、国内の既存の法律に基づいて、地方自治体と中央レベルとのつながりを分析します。 さらに、情報技術分野での取り組みを確実に統合するために地方自治体や政府機関が考慮すべきいくつかの傾向がまとめられています。
領土的アプローチによる1。
1 この文書を作成するために、次の情報源を参照しました: AMHON (2008)、ホンジュラス連邦の発展と現状の分析。 • 地方自治体法 (政令 85 – 1991 年) • 土地管理法 (政令 180-2003) • 財産法 (政令 180-2003) • ユルク・クフマンとダニエル・シュタイドラー、地籍 2014: 将来の地籍システムのビジョン、www.fig .net/cadastre2014/translation/c2014-spanish.pdf
トリニダードの体験
• コンテキスト
• プロセス
• 結果
地籍における持続可能性
• ローカルコンテキスト
• 国家的背景
• 国際的な背景
テクノロジーを導入するための実践的な方法
技術的側面の変化によってプロセスが加速されているにもかかわらず、この文書は、自治体体制の強化と地方開発プログラムのもう XNUMX つの取り組みを構成し、政策の策定、意思決定、および地方自治体の政策の推進につながる実践の実施につながる要素を提案します。
地域的および全国的な地籍における持続可能性。
8 自治体体制強化プログラム、AECID-AMHON
パートI
トリニダード自治体の地籍の経験
自治体の地籍へのテクノロジーの導入 9
章1
トリニダードエルの自治体の背景
一般的な文脈
このセクションには、比較関係と体系化プロセスが開発された背景を容易にする、トリニダード自治体のいくつかの特定の側面が含まれています。
トリニダード市はホンジュラス共和国西部のサンタ バーバラ県に位置し、面積は 213.24 平方キロメートル、地形は山がちで、平均標高は 200 メートルです。
2007 年のおおよその人口は 18,792 人で、27 の村と 101 の集落に分布しています。 (内務省・法務省人間居住局)。
開発面では、トリニダードの自治体はカテゴリー B (中程度の進捗) に位置します。 以下の自治体とともに、連邦地域環境評議会 (CRA) のメンバーです。
▶ サンマルコス、サンルイス、ペトア（カテゴリーC）
▶ チンダとコンセプシオン・デル・ノルテ (カテゴリー D)
トリニダード市の起源は XNUMX 世紀末に遡り、主にグアテマラのチキムラ出身のスペイン人隣人によって形成され、この地を「エル・バジェシト・デ・ラ・トリニダード」と名付けました。
1792 年にチンダ市の副代表団に地方自治体となるよう申請し、14 年 1794 月 18 日に街路のレイアウトが作成されます。 1926 年 XNUMX 月 XNUMX 日に市の称号を得る。
（出典：市公文書館の歴史）
表 1 | 市区町村の分類
ホンジュラス出身。 地方開発総局。 内務・法務省-SGJ（現在は内務・人口省）。
区分 市区町村数
パーセンテージ
（％）
A(上級) 23 8
B（中間送り） 32 11
C（少し前進） 107 36
D（前倒しなし） 136 45
合計298
地理的位置
トリニダード自治体の
ホンジュラス中米
サンタバーバラ県
CRA コモンウェルス
トリニダードの自治体 (INE によって発行された境界)
技術的な背景
トリニダード自治体の地籍局は、XNUMX 年にその機能を開始しました。
1978 年に自治都市銀行 (BANMA) と国際開発庁 (AID) の支援を受けて設立されました。 彼の優先事項は税務面に集中し、準技術的な方法による不動産税の徴収に焦点を当てていました。
ホンジュラスでは、国家地籍は、90 年代の実証地籍に基づいて、多目的アプローチ (多くの用途向け) で土地所有権プロジェクト (PTT) を XNUMX 年代から推進してきました。 このプロジェクトは農村部を優先しており、サンタバーバラを含むXNUMXつの県が対象となっている。 その後、XNUMX 年代に、トリニダードの自治体が都市部と農村部の地籍の導入におけるパイロット経験として選ばれました。
XNUMX 年代初頭の地方自治体法の改革を皮切りに、地方自治体開発財団 (FUNDEMUN) などの機関は地方自治体の能力強化プロセスを推進しており、その中には地籍の主題も含まれており、地方自治体によって確立された手順を再度採用しています。国家地籍。 その後、サンタバーバラ地域ではさまざまなプログラムやプロジェクトが実施されており、その中にはCRAコミュニティの能力を強化し経験を体系化することでこれまでの取り組みを強化し、その成功体験が他の自治体でも再現できるようにするPFMも含まれる。
技術的背景
過去 XNUMX 年間は、地籍プロセスに適用される技術の発展が顕著でした。 コンピュータ時代と通信の影響により、情報管理を容易にするプログラムや機器が開発されました。 このような種類のツールはテクノロジーと呼ばれることがよくありますが、この用語はより広い意味を持ちます。
テクノロジー: テクノロジーの使用は人間自身と同じくらい古いものです。 古代文明は、偉大な作品の構築にそれを使用した成功例です。 一般に、人間が作業をより効率的に実行しやすくするのは、機器の構築に科学を応用することです。
このため、テクノロジーは人間が使用する時間と相対的なものですが、常に人間の創意工夫に基づいています。
情報技術: この概念は XNUMX 年代から科学的応用によって発展しました。 そして、コンピュータが経済的に利用できるようになった XNUMX 年代からは、より一般的になりました。 地域環境では、XNUMX 年代以降、情報管理を改善するために手動プロセスに代わって自治体の管理に統合されました。
地理技術: この名前は、地理学、測地学、地図作成、地形学など、地球科学に適用されるプログラムとして知られています。
Geomatics は 1986 年に誕生し、XNUMX 年代からの進化は他のコンピューター プログラムと同様に速いペースを維持しています。 地籍領域における地理技術の適用により、情報の処理方法が変化しました。 ここではいくつかの例を示します。
▶ 地図作成にはコンピュータ支援設計 (CAD) が適用されており、手描きの地図の変更や置き換えが容易になりました。
▶ 地籍区画の情報は、その土地を所有する人々との関係および納税能力の状態と関連付けることができ、税金を支払っていない納税者のマップの作成を容易にします。 これは、地理情報システム (GIS) を管理するように設計されたプログラムを使用して行われます。
▶ これまで巻尺とコンパスを使用して行われていた測定は、全地球測位システム (GPS) として知られるデバイスを使用して、より正確な結果を短時間で取得できるようになりました。
▶ 航空写真は現在ではラスター画像として知られており、コンピューターに入力されるため、異なる年間の比較が可能になり、現地調査が容易になります。
▶ 衛星画像には、特殊なリモートセンシングプログラムを通じて森林伐採地域を分析するためのより多くの情報が含まれています。
▶ 地籍データはインターネット上で公開され、サービスへの効率的なアクセスや、さまざまな機関間の交換が可能になります。
これらの例は、地籍に適用される技術の進歩を反映しており、トリニダード自治体の経験で検証できるように、設備、プログラム、トレーニング、技術サポートの購入を意味するため、導入が複雑になった進歩です。 次の表は、地籍プロセスに代わる地理技術の使用の違いを反映しています。
表 2 | 地方地籍におけるテクノロジー利用の進化
アクティビティ 25 年前に使用されていたもの 現在使用されているもの
フィールド測定
巻尺、コンパス、航空写真、セオドライト、実体視鏡。
GPS、トータルステーション、デジタル画像。 サポート用巻尺
マッピング さまざまなスケールで作成された描画テーブル、ルール、正方形。
CAD プログラムは実際のスケールでフィールド機器と直接対話します
出版物
結果の
データ更新
出版のために印刷所に持ち込まれた手書きの地図
最終的なマップを手動で変更する
印刷された地図またはデジタル形式で配布される
制御された権限によるネットワーク ユーザー
コラボレーション 地図のコピー ネットワーキングとインターネット公開
使用制限
自治体のためのテクノロジーの
自治体の状況、特に地籍領域の特殊な範囲でテクノロジーを導入するには、経済的制約、技術的影響、および中長期的な持続可能性のバランスを考慮した決定が必要です。 以下はトリニダードの経験から抽出したいくつかの考察であり、さまざまな自治体に適用できます。
経済的制約
発展途上国、特に地方自治体などの地方政府機関では、人口の需要がそれに対応できるリソースよりも高い地方自治体の経済状況のため、新技術の取得に対する技術的正当化が十分ではありません。 。
地籍管理者にとって、テクノロジの導入によってタスクの実行における生産性がどのように向上するかを正当化するのは簡単です。 しかし、それがより良い経済効果を生み出すことを保証するのは難しく、この技術の使用が住民の生活の質の向上にどのような影響を与えるかを正当化するのはさらに困難です。
自治体の収入が住民の需要を賄うのに限られている限り、投資収益率を意味しないテクノロジーの導入の優先順位は自治体に移る。
ペイントされた地図は、計画手段として使用されない限り、投資に値しません。
二次レベル。 したがって、これらのアクションには、その優先順位を認識する外部プログラムのサポートが必要ですが、分散化がほとんど進んでいないことを考慮すると、このサポートは遅延ではないにしても、一定の依存関係を生み出します。
ホンジュラスの場合、自治体はレベル A、B、C、D に分類されており、A と B は最も発展した経済極を持ち、同時に基礎的なものへの最良のアクセスの可能性を国民に提供している自治体です。サービス（少なくとも都市部では）。 カテゴリー C および D の自治体は財政効率が低く、人口にとって経済展開に有利な条件が限られています。 二百九十八市町村のうちの七一％がここにございます。 トリニダードの自治体はカテゴリー C に属します。
加速するコンピュータの進化による限界
コンピューティングの進化のペースが速いことが、その導入の障害となっています。 新しい設備への投資。 データの新しい形式への変換と短期的なトレーニングの必要性は、維持が困難な出費を意味します。 ライセンスの違法使用 (著作権侵害) は、最新の状態に保つための高額なコストの結果の XNUMX つであり、個人レベルで、また程度は低いですが企業や政府機関のレベルでも一般的な行為となっています。 。
一例として、XNUMX 年代の測定装置は、現代の装置よりも精度が優れていますが、生産性の向上を保証する既存のプログラムに適応していないため、現在使用することはほとんど不可能です。 同様に、プログラムを最新バージョンに更新した部門では、XNUMX 年前に使用したコンピュータはほとんど役に立ちません。 特に、プロセスの種類によっては機器やプログラムにより大きな能力が要求される地籍分野ではそうです。
制度上の限界
民主主義が始まったばかりか統治危機を経験した多くのラテンアメリカ諸国は、中央および地方の組織力に関連した問題に直面している。
紙の形式では機能しない手順は、コンピュータ アプリケーションではほとんど機能しません。
それらはプロセスと技術リソースの安定性を妨げ、テクノロジーの使用に悪影響を及ぼします（汚職、一方的な決定、政権交代による職員の離職）。
制度の弱さは、行政手続きの文書化や体系化への取り組みがほとんどないことにも反映されており、行政手続きはテクノロジーを通じて行われている。
人材育成の限界
政治的顧客主義による人材の離職と、民間企業に移住した有能な人材の維持の困難により、新規人材の継続的な訓練には高いコストがかかります。 選択したツールによっては、その持続可能性が影響を受けます。 有名ブランドのプログラムや機器には、その運用のための訓練を受けた人材を見つけやすいという利点があります。 ただし、コストは高くなります。 あまり知られていない安価なツールもほぼ同じ役割を果たしますが、学習曲線はより長く、より高価であるため、継続するのが困難です。
人的資源の訓練は、人員の入れ替わりやシステム化の小さな習慣が組織によって克服されない限り、高コストではあるが大規模な普及を伴うプログラムが長期的に維持しやすい理由の XNUMX つです。
考慮すべき側面
テクノロジーの導入において
自治体で技術を導入する場合、それがプログラムであれ、機器であれ、専門的な契約であれ、いくつかの側面と、地元の技術者や職員がそれらについて持っている経験と専門性を考慮する必要があります。 これらの側面のいくつかを以下に要約します。
自治体のギア
自治体のさまざまな部門は、連携して自治体の組織を機能させる依存関係にあります。 小規模な自治体では、地籍担当者は複数の機能を実行しますが、自治体が大きくなると、専門部署が担当し、地籍が行う管理との連携を維持します。 その中には、次のようなオフィスを挙げることができます。
▶ 制御と都市計画
▶ 環境ユニット
▶ 公共サービス
▶ 税金管理
▶ まちづくり
地方自治体は、そのさまざまな役割に応じて、これらの部門の貢献を必要とします。 理想的には、取得したテクノロジーは、すでに所有している、または今後所有する可能性のある範囲と調和している必要があります。 できれば、部門だけでなくサービスを提供できることが望ましいです。
即時適用可能性
新しい技術を使用せずに既存の需要に直面して技術的手順が機能している場合、おそらくそれらは機能しないでしょう
が必要です。 この側面は、新しいツールの導入が即時の実用性と影響を与える程度に行われるように考慮することが重要です。
地籍部門は自治体の個別の組織ではありません。
時間の最適化やより良いサービスの提供。
次の表は、自治体の需要に応じて必要となる可能性のあるさまざまなソリューションを示しています。
表 3 | 自治体の地籍エリアにおけるテクノロジーの需要
アクティビティ 需要が低い自治体での使用
都市部での計測 デジタル画像、テープ、コンパス、GPS
地方での測定 精度の低いGPS、デジタル画像
デジタル化するマッピングプログラム
（CAD）
結果解析プログラム（GIS）
自治体の要望に応じて任意
トータルステーション、GPS
高精度
インターネット出版プログラム
結果の公表 プリンター プランプリンター
(プロッター)
税制プログラム、印刷地図とのコラボレーション ネットワーキング
インターネット公開
コスト
テクノロジーの購入に対する投資をすぐに確実に回収することは困難です。 決定は、テクノロジー自体のコストではなく、データの適切性、他の既存ツールとの統合、トレーニング、技術サポート、および中期的な成長の可能性に基づいて行う必要があります。
実際には、優れたマニュアルに投資できるのであれば、このツールがスケーラブルな環境に適応できる限り、安価なツールを使用することは良い決定となる可能性があります。
トレーニング
新しいプログラムを取得するときは、人材が退職したり交代する必要が生じた場合に備えて、トレーニング サービスの利用可能性を考慮する必要があります。 導入を促進し、新しいツールの適応を支援し、持続可能性を拡大するための手順マニュアルの開発にも資金を提供すべきである。
持続可能性
このセクション全体を通して、持続可能性について言及する側面があります。 これは、テクノロジーが提供するサービスが新しいアップデートのコストを補う場合に、テクノロジーが持つ条件として要約できます。 また、それを使用する人材には仕事の継続に関する正式な条件があるか、少なくとも新しい人材を訓練するための手順、マニュアル、財源があるためです。
持続可能性の例:
AutoCAD のようなブランド プログラムの価格は 4,000 米ドルであるのに対し、BitCAD の価格は 30 米ドル近くですが、普及率が低いため、代替となる可能性は低いです。
章2
トリニダードの自治体での地籍調査の経験
進化の過程
トリニダード市で地籍が通過した移行段階は、一時的なプロジェクトの結果である自然な進化に従いました。 他の多くの自治体が同様の状況ではあったものの、結果が劣っていたことを考慮すると、XNUMX 年間で継続的かつある程度までは持続可能な進歩を遂げました。 プロセスの段階は、自治体が達成した歳出の優先アプローチに従って公開されます。
ステージ 1. 財政アプローチによる基本的な地籍
このプロセスは、1978 年以前は税の徴収に基づいたアプローチによる自治体の経験的な取り組みによって行われていました。 納税者の身元確認ができないという主要な問題を解決しようとした。
そこで彼は、「誰がやったのか」という疑問だけを解決しようとしたのです。
支払い？ 徴収額の責任は、資産の宣誓供述書を通じて納税者の誠意に委ねられました。 しかし、興味深いのは、
税務管理:
誰に請求すればいいですか?
彼らの相対的な位置を反映した経験的地図上の貢献者。 この段階の結果として、トリビュートの管理が始まりました。
重要な成果の XNUMX つは、都市部の飲料水ネットワークの地形図と地方の納税者のフリーハンドのスケッチでした。
この段階の第 1978 段階では、都市部で半技術的なプロセスが実行されました。このプロセスは常に財政的なアプローチをとりましたが、基本的な形状と地籍コードの特定が含まれていました。 このプロセスは、Banco の支援を受けて XNUMX 年に始まりました。
市政府 (BANMA) と米国協力 (USAID) からの資金。 これは、飲料水ネットワークの地形調査と巻き尺のみの使用に基づいています。 土地の測定は行われましたが、道路や大通りの幅だけが測定されたため、描画の際にはその精度は考慮されませんでした。 その結果、最初の都市地図は、XNUMX つの垂直軸の周りの四分円に基づいたゾーニング命名法で得られました。
トリニダードの地図、経験的な図面
ステージ 2. 多目的アプローチによる集中型地籍
この段階は 1990 年に地籍部門と税務管理部門の分離で始まりましたが、その XNUMX 年後に同研究所が管理する土地所有権プロジェクト (PTT) によって発効しました。
Nacional Agrario (INA) は、多目的アプローチに基づいて National Cadastre によって実行されます。 彼の当面の優先事項は財政的および法律的であり、評価の管理に入ることであった。
このプロセスは国立地籍局によって行われ、地方ではポケットステレオスコープを使用して航空写真を写真判読し、その後オルソフォトマップに投影するという方法が使用されました。 自治体は測量士を通じてこのプロセスに同行したが、線引きと評価の技術的な作業のほとんどは国家地籍担当者によって行われた。
評価管理：
いくら請求されますか?
調査はエリア全体を対象としました
田舎、人間の居住地は含まない
手描きのトリニダード地図
村落については、市庁所在地の都市調査も実施された。 地上管理の一環として、全国ネットワークに統合された XNUMX つの測地管理点が配置されました。 法的アプローチをサポートするために、自治体の用語の境界と土地の法的性質の定義を含む行政境界図が作成されました。
財政的および経済的アプローチを支援するために、価値の研究、典型的な建物のカタログ、農村の土地と永続作物の分類が実施されました。 これらの手順を適用した結果、「いくら請求すればよいですか?」という質問に対する答えが得られました。 このプロセスには高度な技術が必要でしたが、使用された技術のほとんどは国家地籍からのものでした。 基本的な設備は自治体に提供されましたが、その用途は地図と納税者リストのコピーの保管に限定されていました。
この段階の最良の成果の XNUMX つは、国家地籍の正式な有効性を備えた技術マニュアルによる手順の体系化であり、これが国のさまざまな部門に適用されました。
国家地籍によって設定された重要な目標は、法律、財政、土地利用、経済的アプローチに必要な情報を含む方法論を用いて、地籍目録を国家計画に統合することでした。 ただし、プロセスが集中化されており、地方自治体に割り当てられる条件がほとんどないため、情報の継続性と更新が複雑になりました。
ステージ 3. 技術的な近代化に重点を置いた地籍
このプロセスでは、現地の人的資源の活用、行政手続きの組織化、既存の情報の可能性の活用に重点を置き、以前に実施した段階を統合することを目指しました。
この段階での支援は公益財団法人自治体開発財団によって推進されました。
(FUNDEMUN) 政府からの融資を受けて
米国 (USAID)。 この段階では、自治体のさまざまな部門の統合と機能の分離が重要でした。 これで、どうやって請求するかという疑問と、行政管理の衝動が解決されました。
行政運営：
どうやって請求すればいいですか？
この段階では、中央機関が計画事務局から内務・司法事務局に依存関係を変更した後に危機に陥ったにもかかわらず、国家台帳によって実施されたのと同じ技術的手順が強化され、技術的な持続可能性が延長された。
最近の地方自治体法改正に反映された地方自治体の権限も次のように強化されました。
トリニダードのデジタル化された地図
地籍の価値を調整し、財政アプローチをより適切に適用し、住民の参加を促進します。
法的アプローチに関しては、都市周縁の定義とエヒードにおける土地所有権付きの自由保有ドメインの売却に関する手続きが適用された。
土地利用のアプローチに関しては、都市ゾーニングと利用計画のプロセスが始まりました。 この段階の結果として、法律によって実施され保護される手順のより良い地域領域が達成され、これは重要な経済的成果も意味しました。 この段階では、コンパス、GPS ナビゲーター、コンピューター、市政のさまざまな部門向けの統合ソフトウェアなど、情報管理を改善するための機器が導入されました。
特殊なツールとして、FUNDEMUN は統合地方自治体情報システム (SIIM) を開発および実装しました。これには、地籍ファイルを管理するための地籍モジュールなどのさまざまなモジュールがありました。 マップの管理には ArcView が使用されました。
ステージ 4. 技術的な持続可能性アプローチによる地籍
この段階では、村落での調査を完了し、既存の調査を更新することを目的としています。 1998 年から 2004 年まで自己資金を使用し、協力団体と協力してプロジェクトを策定し、訓練を受けた人材の継続的な成果による市政運営に従った。 したがって、プロセスの価値が生まれます。
このステージは最初のものに対応します
質問が XNUMX つありますが、より高いレベルの責任が伴います。他に誰に、いくら請求すればよいですか?
この時期、新しい技術の獲得は目立ちませんが、停滞しないことが重要であり、その自治体の全範囲に到達するという前向きな懸念を反映する技術リソースの安定性が重要です。 領土管理と同一視できる側面。 これまで調査が行われていなかったいくつかの農村集落が統合され、一部の都市部と農村部が更新されています。
領土管理:
他に誰にいくら請求すればよいですか?
マニホールド GIS を使用したトリニダードの地図
と背景のオルソフォト
地籍や地方財政において同様の支援を受けた多くの地方自治体は、この時期に後退または停滞した。
XNUMX 年代の終わりに、ハリケーン ミッチの通過は国土全体に深刻な影響を与えました。 協力プロジェクトは方向性を変更し、最も影響を受けた自治体に焦点を当て、脆弱性アプローチを使用してカテゴリー C および D に該当する自治体を優先しました。 このような状況下では、確立された技術プロセスを継続し、独自に調査の完了や更新を進めたトリニダード市の努力を救うことは価値がある。
ステージ 5. 技術的持続可能性に焦点を当てた地籍
この段階は 2006 年から特定されており、
地理学的管理:
どうすれば近代化できますか?
スペイン協力と報道からの資金による自治体体制強化プログラム（PFM）の支援
AMHON の機関。 これは、技術的な持続可能性によって以前に作成されたプラットフォーム上で開発されており、技術的な持続可能性の条件を改善することのみを目的としています。
自治体の地籍管理者は人材を訓練していましたが、印刷された地図に含まれる地方の調査を更新するには限界がありました。 地図プログラムは違法コピーであり、機器は
測定システムの精度は十分なレベルに達しておらず、おそらく当面の疑問は、測定システムをどのように最新化するかということでした。
マニホールド GIS を使用したトリニダードの地図
と背景のオルソフォト
地籍調査プロセスは、地元の人的資源と連邦による管理を利用して実行されます。 より高精度な測定機器を提供します。 このようにして、保留中の調査が完了し、更新プロセスが実行され、既存の農村調査が印刷された地図上でデジタル化されます。
この段階には、より最新の機器によるコンピュータとプリンタの最新化、より優れた機能を正規のライセンスの下でコンピュータ プログラムに提供する、つまり地理的な管理が含まれます。
地籍における技術ツールの選択では、持続可能で拡張可能なものが考慮されました。 ベクトル マッピングには、Microstation Geographics が選ばれました。これは、Microstation Geographics が国家地籍で使用されているツールであり、自治体が関連する地籍センターとして使用するための法人ライセンスを取得しているためです。
このツールを使用すると、スキャンされた地図が地理参照され、デジタル化され、Google Earth で利用できる衛星写真を含む、利用可能なすべての情報が統合されます。
表形式データを処理するために、自治体は Visual Fox のデータを使用して FUNDEMUN によって実装されたシステムから、MySQL データと Municipal Financial Administration System (SIMAFI) として知られるより最新のプログラミング言語を使用したプラットフォームに移行します。
表形式データと地図の統合には、ESRI 商用ラインと同等の低コストと拡張性の可能性を備えた Manifold GIS を選択し、それに加えて SIMAFI システムとの接続が開発されました。
PFM の優先事項の XNUMX つは、行政、財務、土地管理分野の継続性の原動力として協会を強化することに焦点を当てています。 このプロセスの一部には、体系化、マニュアルの作成、現地の人的リソースを使用した他の地域でのプロセスの複製による結果の可視化が含まれます。 この文書の作成時点では、ホンジュラスの西部および中部地域でこのプロセスが実行されています。
ステージ 6. 従うべき課題: 状況に応じたアプローチによる地籍
これは地籍が現時点で対処しなければならない段階です
準備ができている; これは、自治体の内外における高度な技術と統合を意味します。 条件が許せば導入が持続可能である場合に実装する必要があります。 考慮すべき点は次のとおりです。
コンテキスト管理:
どうすれば統合できますか?
▶ 農村調査に関する情報を更新しました。 これに関しては自治体が
土地管理プログラム (PATH) からの報道が期待できます。これにより、自治体全体の新しいオルソフォトで正確な調査が提供されます。 一方、既存のデータへの投資は優先事項ではありません。
▶ 既存情報のさらなる活用。 地籍には、自治体の開発計画に組み込まれていない貴重な情報が含まれています。 これまでのところ、財政的および法的用途が地籍の主な用途です。 たとえば、土地利用や社会経済的側面などの情報をより有効に活用することが残されています。 この側面に関しては、領土の秩序や計画の問題への政府機関の参加は、地方自治体や団体が相互利益を伴うより積極的な役割に関与するための条件を満たさなければなりません。
▶ 結果はオンラインで公開されます。 納税者およびその他の関係機関は、自治体が提供する情報を参照できます。 のレベルで
短期間での出版も可能です。 しかし、交換レベルでは、情報を交換できる空間データの出版基準を正式に策定する責任を負う国家機関に依存します。 一方、それは自治体にとって優先事項ではありません。
結果
開発されたプロセスの概要
税務管理
誰に請求すればいいですか?
評価管理
いくら請求されますか?
行政運営
どうやって請求すればいいですか？
領土管理
他に誰にいくら請求すればよいですか?
地理管理
どうすれば近代化できますか?
コンテキスト管理
方法
統合しますか？
未解決の課題にもかかわらず、この行政的、技術的、技術的および制度的プロセスの進化は、トリニダードの自治体をその環境内の他の自治体と比較してうらやましい位置に置く重要な結果を生み出しました。
市区町村レベルでの比較結果
経済的結果。 地籍の導入の結果、自治体の収入は増加しました。
グラフは、82,000 年の 1980 レンピラから 626,000 年の 2007 レンピラまで、不動産からの回収額 (財政アプローチ) の年間増加を反映しています。 過去 XNUMX 年間の介入において重要な成長が見られました。
このグラフには反映されていない他の間接的な経済効果としては、自由保有領域の売却 (法的アプローチ)、建設許可 (土地利用)、地籍サービスの提供などがあります。
グラフ1 | 期間中の地籍の実施による収入
1980-2007
700.000.00
600.000.00
500.000.00
400.000.00
300.000.00
200.000.00
100.000.00
0
1980 1990 1995 2000 2005 2007
グラフィックと審美的な結果。 地図作成製品の美学も、次のグラフに示すように、経験地図からデジタル地図まで技術的な進化を遂げてきました。
結果として技術的な持続可能性がもたらされます。 訓練を受けた人材の安定性は、自治体が到達した成熟度を反映しています。 XNUMX 年ごとに起こる政権交代の影響を受けることなく、十分な時間をかけて能力の移転が行われたことが観察できます。
❶ ❸
❷
地籍区域における継続性と職員の救援の軌跡
1982-1999 1994-2008 2000-2009
アルバロ・A・オレジャナ
1982-1990
面接官 鑑定士 漫画家
1990-1999
Cadastreの頭
ダニエル・E・ラパロ
1994-1998
指導者アシスタント
1998-1999
フィールド賞
税務調査官
2000-2008
Cadastreの頭
ヴィクトル・マヌエル・ラパロ
2000-2003
アイライナー
2003-2008
Cadastreの頭
2008-2011
市区町村 % 地方
村を含む都市部の割合
トリニダード 100% 100% チンダ 0% 90% ペトア 0% 70% コンセプシオン・ノルテ 0% 80% サンマルコス 0% 80% サンルイス 0% 60%
CRA連邦の自治体における地籍調査の比較。
この地図は INE の境界に基づいており、国家地籍の境界とは一致しません。
連邦における比較結果
調査はトリニダード市と同時期に CRA コミュニティの XNUMX つの自治体で実施されましたが、デジタル形式の地図とそれぞれのファイルを持っている自治体はありませんでした。上記は、この情報を保存および更新する自治体の取り組みを反映しています。の情報です。
都市地籍調査の場合、連邦のすべての自治体が最近の調査を行っていますが、トリニダードの自治体だけが最新の調査を行っています。
登録村の100％。
全国レベルでの成果の比較
国内 XNUMX つの県の他の自治体と同様、トリニダードは地籍調査プロジェクト (PTT) の恩恵を受けた自治体の XNUMX つです。
ただし、トリニダードは、PTT の対象となっている数少ない国の XNUMX つです。
デジタル形式での都市部と農村部の 100% 調査（評価を含む）
土地、改良工事、永続作物。
PATH 実装計画の影響範囲は、最初の XNUMX 段階では考慮されていませんでした。
サンタ部門も含めて
自治体の都市および地方の地籍調査におけるさまざまな介入の地図
バーバラ。 しかし、その可能性と達成された進歩により、この自治体は国家地籍と自治体地籍の統合のパイロットとみなされる可能性があります。 達成された結果により、この経験の体系化はトリニダード自治体にとって重要な成果となり、トリニダード自治体はその結果が評価され、その経験が他の自治体で再現される機会を持つことになるでしょう。
プラスの影響を与えた要因
トリニダード自治体の重要な成果は、単一の要因によるものではなく、自治体が力を発揮することができた一連のプロセスと状況によるものです。
に。 中央レベルの制度的要因
国家地籍の近代化: XNUMX 年代以来、国家地籍は国際的な支援を受けて技術プロセスを導入し、国家規模のプロジェクトを実施しました。 その中には土地所有権プロジェクト (PTT) があり、これはトリニダード市の地方調査、そしてその後の市庁所在地の都市調査に大きな影響を与えました。
ホンジュラス土地管理プログラム (PATH) のフェーズ 1 および 2 の影響範囲の地図。法的規則化アプローチに基づく不動産登記簿の近代化と地籍調査の更新に重点が置かれており、地域ごとに優先順位が付けられています。最高の取引量。 この文書の作成日の時点で、これらの段階では、90 つの部門と 7 つの登録選挙区のほぼ 9 の自治体が対象となります。
▶ 恩恵を受ける自治体が 24 あり、コマヤグアとバイア島は、不動産の正規化レベルでの対応が進んでいる県です。
▶ コルテス県とフランシスコ・モラサン中央地区自治体（合計 13 自治体）は、不動産登記簿の近代化と体系的な正規化を進めています。
▶ アトランティダ、フランシスコ・モラザン、コロン、グラシアス・ア・ディオスの一部（約40の自治体）
選択的に適用される準備プロセスがあります。
▶ 準備活動では、チョルテカ県（16 の自治体が含まれる）が計画されている。
地方自治体法: XNUMX 年代初頭の新しい法律は、地方自治体がその領土を管理し、収集、領土の順序、土地所有権などの面で法的枠組みに基づいて政策を適用できるように、自治体に自治権を付与することを義務付けています。 . .
不動産登記簿の近代化：このプロセスは世界銀行の支援を受けてPATHによって実行され、XNUMX年かかると予測されています。 トリニダード地域は短期計画にはなっていませんが、その存在により、自治体は正規化プロセスが開始された後に得られる結果に対して補完的な措置を講じることができます。 PATH によって実行されるプロジェクトの優先順位は法的ですが、地方自治体は情報の有用性を財政や社会経済などの他のアプローチに適用できるように補完的なプロセスを開発できます。
地域レベルの制度的要因
地籍部門の技術的持続可能性。 トリニダード自治体で達成された成果の多くは中央レベルのプロジェクトによるものですが、自治体による技術プロセスの継続性と流用が決定要因となっており、主に結果を監視する政治的意志と地元強化のための協力者との管理が決定要因となっていました。
コモンウェルス CRA。 複数の自治体に自治体間技術ユニットがあるという事実により、地籍を強化するための最新のプロジェクトが、管理、監視、体系化において連邦側の重要な役割を担って実施されることが容易になりました。
結合要因
国際協力。 トリニダード自治体の地籍の発展のあらゆる段階において、国際協力の顕著な役割が存在します。 当初は国家地籍、INA、BANMA、およびFUNDEMUNを通じてUSAID。 その後スペイン協力、そして将来的には世界銀行となる予定です。
ファンデムン。 地方自治体開発財団は、国家地籍によって実施されるプロセスの技術的持続可能性において重要な役割を果たしました。 彼はまた、地方自治体法の衝動に基づいて、トリニダード自治体の他の技術、行政、財務部門の近代化と強化にも介入しました。
PFMの貢献
2006 年以来、スペイン国際開発協力庁 (AECID) の資金による地方自治体強化プログラム (PFM) と、その対応機関であるホンジュラス地方自治体協会 (AMHON) が財政管理の分野で国内のさまざまな地域を支援しています。土地管理と地域経済発展。
CRA コミュニティはこれらのゾーンに含まれています。 そして、トリニダード自治体のプロセスにおける取り組みの重複を避けるために、PFMは影響範囲内の持続可能性を促進するための介入を優先しています。 このため、以下に焦点を当てたプロセスが開発されます。
▶ 既存の情報の回復とより最新の形式への移行: 必要な機器が提供され、職員はアナログ地図のデジタル化と地理参照、および金融データベースへの統合について訓練を受けます。
▶ さまざまな自治体や連邦からの人材の訓練を通じた地域の能力の強化。 その過程で都市・農村調査が実施され、トリニダードの場合は更新が必要な地域の地籍整備が進められた。
▶ 行われた努力の充当と継続のための連邦の能力の強化。
持続可能性を促進するために、取り組みの継続を目的としたさまざまな活動が展開されました。地元の技術者が選ばれ、トレーニングプロセス、地籍調査、都市境界の調査、地籍値の合意などと関連した再現演習を開発しました。
システム化に関しては、継続性と他の地域による流用を促進するために、マニュアルが作成または更新され、現地の経験が文書化されました。
教訓
▶ 技術の持続可能性の多くは、訓練を受けた人材の安定性にかかっています。 地籍局の経済的生産性に見合った給与が提供され、政権移行期にその能力が尊重される限り、技術的な持続可能性の重要な保証が存在します。
▶ テクノロジーツールは、テクノロジーが存在しない場合でも機能する行政手続きを合理化する必要があります。 プロシージャが機能しない場合
紙と鉛筆を使っても、コンピュータ プログラムで解決できることはほとんどありません。たとえ解決できたとしても、常に手動で解決できるようにしておく必要があります。
▶ 地籍の技術的持続可能性は、技術的持続可能性の後に達成されます。 人材が安定しておらず、手順が文書化されていない場合、技術的な導入は不可能（または必要）です。
▶ 地籍図は常に現実の不完全なモデルであり、地理技術によりその更新が容易になりますが、それでも不完全です。 開発を促進するためにその情報を使用して継続性と更新を維持できるという保証がなければ、地図を完成させるためにリソースを投資しても非生産的になる可能性があります。
▶ 地方自治体の政治的および行政的決定は、国家機関が実施する行動に対する最良の持続可能性戦略です。 国家地籍で適用されている技術の多くは、地方自治体が継続的に使用し、更新していなければ失われていたでしょう。
▶ 協力プロジェクトは、既存の成果を統合し、地元のアプローチの下でその範囲を複製しようとする場合、地籍エリアの持続可能性を促進することができます。 しかし、持続可能性は、地方自治体とその人的資源が機敏かつ責任ある方法で引き受ける責任に大きく依存します。
▶ トリニダード自治体の経験では、技術の持続可能性は、その使用に関する決定を下す人々の地籍および管理業務を実行する人々の技術的持続可能性と、その地域の機関の体系的な影響にあることが判明しました。規則を発行する責任。
パートII
地籍の持続可能性にとって重要な側面
自治体の地籍へのテクノロジーの導入 35
章3
地籍の持続可能性
トリニダードの自治体は、そのプロセスが機会に基づいて起こった例です。 現地支出のおかげで、持続可能性の条件は 27 年間の結果に現れています。 自治体はそうではない
それほど長く待つことができますが、保証はありません、そして
国際協力は、失われた成果に投資を続けるために常に存在するとは限りません。 したがって、国家シナリオの中で、地籍の技術的、管理的、および技術的な持続可能性を構築するための足掛かりを見つけることが必要です。
地域レベルでの持続可能性
地域計画の枠組みにおける技術的持続可能性の XNUMX つのレベルのグラフ。
普遍的に適用できる要素のレシピはありませんが、トリニダード自治体の経験に照らして、一般的に使用されるいくつかの原則があります。 全国的な状況が発生するかどうかに関係なく、地方自治体は自らの能力に基づいて持続可能性を追求しなければなりません。 全国のインスタンスがこれらの要求に介入すれば、結果はさらに良くなるでしょう。
育成した人材の安定性
訓練を受けた人材の継続性により、技術プロセスの持続可能性とコンピュータ機器の耐久性が最大化され、情報の損失が軽減されます。 トリニダードの自治体は模範的な教訓です。 これは挑戦です
ホンジュラスでは、市職員のキャリアを保護する法律がまだ承認されておらず、一度承認されても効果的な結果が得られるまでに何年もかかるからだ。 一方、地方自治体は、政治的利用主義を理由とした職員の離職問題を解決するため、独自の政策を独自の手段で推進しなければならない。
地籍からの資金の再投資
地籍の実施は良好な経済的結果をもたらすことが示されており、地方自治体はこれらの資金の一部を地籍への再投資に割り当て、機器の調査、保守、更新を継続し、従事する職員に適切な給与を支払わなければなりません。地籍局での仕事。
トリニダードの自治体では、訓練を受けた人材が見つかりましたが、給与は成果に見合っていませんでした。 より良い機会を見つけたときにリソースが失われる可能性があるため、これは冒すべきではないリスクです。
手順の文書化
文書化されたプロセスの存在は、技術の継続性と技術の再適応に役立ちます。 地方自治体は、経験の体系化とマニュアルの更新における技術者の能力開発を促進する必要があります。新しいプログラムや機器を入手した場合、それらを更新したり、手順を変更したりするのは簡単です。
計画
目的に基づいて計画を立てることは、地籍部門に限らず、より良い結果を報告することができます。 この問題への取り組みは、日常的な活動と、
価値、不動産税の評価通知、地籍の維持管理、政府の移行などを行うことで、計画を立て、活動だけでなく影響にも基づいて成果を測定するように技術者に教えることができます。
技術活動の分散化
すべての地籍活動を地方自治体職員が実行しなければならないわけではありません。 代替案は、活動を段階的に民間部門に分散させることです。 すべての環境に適用されるわけではありませんが、零細企業や共同サービスを通じて、価値の決済、土地調査の更新、建物のカタログ、技術サポート、さらには大量調査などのプロセスにおけるコストを削減することが可能です。
国家レベルでの持続可能性
ホンジュラスには、持続可能性の促進に有利なさまざまな制度、法律、制度があります。 中央レベルでこれらの事例を活用することは、上記の地方の側面を強化すると同時に、統合された領土管理に向けて国の発展を導くことができます。
この法的シナリオ内でイニシアチブを構築することは持続可能です。なぜなら、それが残り、以下の権限ある機関内で調整階層が構築されるからです。
関与する法律機関 制度
- の法則
市町村
– の法則
プロパティ
– 土地管理法
– 298の自治体
– アムホン
– 関連する地籍センター（地方自治体を含む）。
– 不動産研究所
領土計画総局（SGJ）と、以下のような領土に関連する事務局、大学、機関を統合するさまざまな委員会が設立されました。
– 省庁間委員会
空間データインフラストラクチャー (CIIDES)
– 省庁間土地委員会 (CIT)
– 部門別評議会
領土計画 (CODOT)
– 国家財産管理システム (SINAP)
– 統一登録システム
（確か）
– 国家情報システム
地域 (SINIT)
– 規制の登録
領土計画 (RENOT)
– 特化したサブシステム
シナプ
地方自治体法
この法律は、地方自治体の自治の枠内で、常に国内法の遵守の範囲内で地方自治体にその領域を管理する十分な能力を提供します。 しかし、自治体は単独ではなく、自治体の取り組みを促進し、より良い管理に向けて協力するさまざまなレベルの団体が存在します。その中には、次のようなものがあります。
▶ 協会。 彼らは、プロジェクトの実行、協力組織との管理、政権交代における取り組みの継続において貴重な役割を果たしています。 ホンジュラスでは、地域、地域、国家環境におけるサービスの提供と感染症の発生に対する能力の潜在力がまだ活用されていません。
▶ ホンジュラス地方自治体協会 (AMHON)。 自治体の組合組織として、組織間の調整や法律への政治的関与において多くの可能性を秘めており、それは次のような問題に関する自治体の持続可能性の利益に貢献します。
・地方自治体の変遷
• 分散化政策
• 経験の普及と交換
財産法
ここでは、地方地籍と国家地籍の統合条件を促進する文書を紹介します。国家地籍は、不動産登記所およびナショナル ジオグラフィック研究所とともに不動産研究所 (IP) となりました。
国家財産管理システム (SINAP)。 このシステムは土地管理法で検討されているが、ホンジュラス土地管理プログラム（PATH）の運営プロセスの一部であり、2016年までに18局で導入される予定である。 SINAP の目的は、財産に関連する国の取引プロセスを集中する参照システムとなることです。 これは XNUMX つの主要なシステムで構成されています。
▶ もちろんです。 統合記録システム。
不動産登記簿や地籍登記簿など、さまざまな不動産登記簿を統合します。
▶ RENOT (Registro de N ormat iv ass de Ordenamiento Territorial) は、土地の使用、領域、占有を制限する地理データを SINIT から抽出し、地籍区画の影響として SURE に送信します。
▶ SINIT、National Territorial Information System。領土の一般的な地図を登録および公開します。
関連する地籍センター。 これは、地方自治体が国家地籍のメンバーとして受け取る名前です。 地籍規則
次のような、利益をもたらすコラボレーションのルールを定義します。
▶ データ責任
▶ SURE とのやり取りにおける権利と役割
▶ ソフトウェアライセンス
▶ 正式に有効なマニュアル
▶ 適用される精度と方法
▶ 自治体リソースの定期的なトレーニング
▶ 市町村で地籍を実施するプロジェクトとの調整
土地利用法
ここには、地方自治体や国のさまざまな機関が、統合された領土アプローチの下で持続可能な開発を促進するための条件があります。 この目的を達成するために、この法律は、管理が相互接続できるさまざまなインスタンスを作成します。その中には、領土計画総局と内務省と法務省の責任下にある SINAP サブシステムも含まれます。
例として:
▶ SINIT では、自治体は積極的なパートナーとして、権限の範囲内でシステムを更新し、他の機関がこのシステムを通じて共有するさまざまな層の情報にアクセスできます。
▶ RENOT では、自治体は都市境界、ゾーニング、道路投影区域、地域社会に供給するマイクロ盆地などの規制を登録する権限を持っています。 そのため、それらは制限として地籍の区画に反映されます。 同時に、森林管理計画、採掘権、保護地域など、他の機関によって制限または特別な帰属が定められている領土内の地域を見つけることができます。
この法律はまた、地方自治体をさまざまな委員会や評議会に統合し、AMHON の代表とともに地方、地域、国の決定に介入します。 これらの委員会の中で、技術の持続可能性への影響で際立っているのは以下の委員会です。
空間データインフラストラクチャーに関する省庁間委員会 (CIIDES)。 この中で、AMHON は地方自治体を代表し、他の機関と協力して国家レベル (INDE) での空間データ インフラストラクチャの標準と最小属性を定義します。 また、この委員会の枠組みの中で、空間データ管理のために確立された標準に準拠し、商用ソフトウェアのコストの持続可能性を促進できる無料のライセンス ツールの使用などの政策を推進することができます。
計画長官の創設により、これらの文書のいくつかは、より良い実施条件と現地充当の条件を獲得しました。
国際環境における持続可能性の意味
前のセクションでは、ホンジュラスの地籍の技術的および技術的持続可能性を促進するために、積極的な戦略の下で取り組むことができる地域および国家環境の側面を反映しています。 このセクションでは、一般に受け入れられた基準はないが、地籍を作成すべき傾向の参考として各国によって検討されている重要な文書が少なくとも XNUMX つあるという国際的な状況を考慮します。
この文書は「2014 年地籍モデル」であり、国際幾何学連盟 (FIG) の主導のもと 1994 年に作成され、技術的、技術的および経済的傾向に基づいて 2014 年に地籍がどのようになるかを 15 年後に提案しました。世界。 その出版から XNUMX 年が経ち、そこで提起された XNUMX つの声明を簡単に分析する機会が来ました。
宣言 1. 地籍は公法および私法を反映しています。
最良の例は土地管理規制登録簿 (RENOT) で、公序良俗の制限を地籍に反映させます。 したがって、不動産の購入者は、次のような効果があることを知りながら不動産を取得します。
▶ 建物の建設が制限されている送電線の下では、作物を栽培することはできますが、飛行機を使用して散布することはできません。
▶ 洪水危険地域として宣言されており、自治体が建築許可を発行していない地域。
▶ 緩衝地帯内
保護区では、建設はできませんが、地球温暖化防止のため金銭的補償を受けることができます。
2014 年の地籍には、公法や制限を含む地域の完全な法的状況が示されます。
この宣言は、基準を設定する機関に対応して、法的独立の原則を維持しながら公法を地籍に反映しなければならないことを定めています。 地方自治体は、RENOTの有無にかかわらず、街路地役権、都市境界線、利用計画、河川保護帯、法的性質の地図などの地籍基盤に公共の権利を含めなければならず、また、地方自治体の制限や帰属を反映すべきと考えるものはすべて公共の権利を含めなければなりません。不動産。 SINAP の導入により、このプロセスが容易になります。
ステートメント 2. マップとレコード間の非分離
この声明は次のような枠組みで構成されています。
地理情報システム (GIS)。区画の色、線種、面積、形状、その他の属性がデータベースに含まれています。
マップとレコード間の空白の分離。
この傾向が意味するのは、地方自治体の地籍技術者の要件と地方自治体の強化を専門とする機関の研修計画に、地理学の研修を含めるべきであるということです。
ステートメント 3. 地図作成のモデリングによる置き換え
モデリングがテクノロジーの導入のために作られた用語であることを考えると、これは従来の技術者が適応するのに最も複雑な変更の XNUMX つです。 地籍を作成する従来の方法では、現場でデータを取得し、手動で芸術的に精緻に作成した地図にデータを入力するという直線的なプロセスが必要でした。 ボール紙カードに記録されたデータは、せいぜいコピーの印刷やレポートの作成を目的としてデジタル化されていました。
その結果、紙での更新がデジタルよりも優先されました。
モデルで考えるにはプロセスの変更が必要です。 データ モデルでは、カードとマップは情報を取得または公開するための手段にすぎません。 これらは新しい分析や新しい地図を生成するための入力であり、デジタル情報を優先して更新するため、それ自体が目的ではありません。
モデリングは、リポジトリと呼ばれるさまざまなデータベースを使用した、制御された環境下での情報の構築と更新を意味します。リポジトリでは、ユーザーには役割と権限が管理され、分析のほとんどはシステムが実行するようにプログラムされています。 インターネット環境では、地図は提供されず、さまざまなブランドのプログラムで読み取ることができる出版標準に基づいて「データ サービス」が交換されるため、さらに複雑さが増しています。
これは自治体の実際的な目的では複雑に思えるかもしれませんが、コンピュータレベルではプログラムで実行できます。 課題はリソースにかかっています
従来の地籍プロセス
描写
最終的なマップの作成
地図のメンテナンス
デジタル化メンテナンス
タブの
スケーラブルな地籍モデル
それらを実装し、テクノロジーの進化のペースに合わせて更新し続ける必要があるのは人間です。 制約のある多くの自治体にとって、良好な結果が得られる限り、従来のプロセスが適しています。
従来の地図作成は過去のものであり、モデリングは現在のものです。
結果。 しかし、この傾向は不可逆的なものであるため、中央機関は持続可能性戦略を見つけるために懸命に取り組む必要があります。
ステートメント 4. 手動地籍は空間モデルに置き換えられる
この声明は前の声明と似ていますが、テクノロジーだけでなく関係者の役割にも焦点を当てています。 多くの地籍法の手法は、既存の条件とツールによって確立されました。 マッピング プログラムを使用すると、現場でのデータの取得が容易になり、自治体の職員である必要はなく、第三者にデータを委任することができます。
最終的な地図は、その精緻なレベルからかつては真の芸術作品でしたが、今では地図は現実の不完全なモデルであり、常に更新されており、多くの場合、コンピュータ上で対話するときに名前が付けられるため、地図とさえ呼ばれません。私はその縮尺通りに印刷された地図を受け取りました。
マニュアルの目録は過去のものになります
この傾向は憂慮すべきものです。なぜなら、「重要なのは地図であり、トポロジーは何か」という慣例により、従来のプロセスで記述されたルールの豊富さが失われ、地図作成の専門家が ArcView の使い方を知らないために過小評価されることを意味するからです。
不動産研究所 (IP) や空間データインフラストラクチャーに関する省庁間委員会 (CIIDES) など、規制の役割を持つ機関は、空間モデルに適応しつつ、体系的な厳密性を軽減するマニュアル、手順、基準の構築に懸命に取り組む必要があります。
声明 5. 民間部門と公共部門が協力する
市職員がすべての仕事を行う必要はなくなりました。 たとえば、納税者が従業員の日当を支払わなければならない自治体から 60 キロ離れた土地の測定、測定、地図を作成するが、それだけでは十分ではなく、測定は XNUMX 人だけで行われるため、効率の保証はありません。特別な日付。
地方自治体が設定し、協会によって認定された料金で、地元の技術者がこのサービスを販売し、その割合を地方自治体に割り当てることができます。
地籍 2014 は高度に民営化される
地籍局の印鑑を取得する際。 これはすでに起こっていることの一例にすぎませんが、明確な料金や作業の品質の保証がなく、多くの場合、地図が地籍部門に届けられることもありません。
この傾向における課題は、手順を組み込む必要があり、これらのサービスプロバイダーを認定する能力が存在する必要があることです。 国家地籍と協会は、古い情報の問題の解決に役立つ可能性があるため、この問題に取り組む必要があります。
ステートメント 6. 最良の費用対効果の比率
現在まで、ほとんどすべての地籍調査は国際協力基金によって実施されています。 コレクションの大部分が地籍から得られているという事実にもかかわらず、地方自治体は調査や定期的な更新を行うための資金を割り当てていません。
クリエイティブなモデルを構築する必要がある
地籍調査が自立的であり、利権、不動産の収集、売却からの利益を統合しているもの
地籍 2014 はコストの回収を進めます
サービス、規模の経済、国家地籍および地方自治体の他の部門、つまり、調査を継続するための資金だけでなく、移行における人材の訓練やコンピューター機器をサポートする資金もあります。
推進する取り組み
地籍の持続可能性
国内法と実例が利用できるため、地籍の主題を超えて、領土計画の持続可能性を促進するための決定と行動が可能になります。 以下に挙げるのは、実行する必要があるタスクであり、すでに推進されているタスクもあれば、大きな課題となるタスクもあります。 これらは共に、地籍の技術的、管理的、および技術的な持続可能性のための条件の創出に貢献します。
地方自治体法の文脈で
AMHON は、次のような地方自治体のプロセスの継続に利益をもたらす取り組みを推進し続けなければなりません。
▶ 市職員の公務員としてのキャリア。地籍に雇用される技術者が持つべき最低限の能力、職の安定性、政治的理由による職員の解雇に関する市長の制限を規定する。
▶ 高等会計裁判所や内務司法省などの関連機関と連携して、地方公共団体が使用するトレーニングやツールの作成へのアクセスを公的に利用できるようにするための取り組みを調整できる地方自治体研究所の創設（今日）内務・人口省）。
▶ 自治権を擁護しながら、財産法、土地管理法、森林法、民法などの他の法律と調和しながら、土地管理に関する地方自治体法の更新。
▶ 経済分野だけでなく、統合管理の一環として領土を含め、地域単位、協会、地方自治体を含む中央から地方レベルへの資源と権限の分散化を促進する。
財産法との関連で
地方地籍の技術的持続可能性を促進するために、国家地籍は施設、設備、訓練を受けた職員の面で強化されなければなりません。 また、領土計画法のさまざまな委員会の統合を通じて、地籍は次のことが可能になります。
▶ 国際的な動向に合わせて、地籍データ管理のためのマニュアル、手順、基準の体系化と継続性を主張する。
▶ 地籍に適用される行政上、法律上、技術上の問題に関する研修サービスを提供するための機関や大学との調整。
▶ 国家システムに統合するための最小限の特徴を備え、関連する地籍センター（自治体を含む）のさまざまな条件に適応できる多用途地籍モデルの推進。
▶ CIIDES の枠組み内で、SINIT 内の役割を二重化することなく、地図作成事項を規制するためのナショナル ジオグラフィック研究所の既存の規制能力の近代化。
▶ サービスプロバイダーとしての民間部門の関与と認定
地理環境のさまざまなレベルの業界団体に加えて、領土管理の問題も含まれます。
領土計画法の文脈で
SINAP は、SURE、SINIT、RENOT サブシステムの機能を活用して、公式の空間データ公開システムにならなければなりません。 そしてその更新と適用の保証人として自治体が関与すること。 この目的を達成するために、国土管理計画の中で次のような取り組みを推進することができます。
▶ サービスの更新、管理、公開、販売によって全員が利益を得るビジネス モデルに適応した協力協定に基づいて、さまざまな SINAP パートナー (自治体や AMHON を含む) を統合するための国家戦略を策定します。
▶ 代替案として、国の支援を受けたオープンライセンス（オープンソース）の使用
コストと商用プログラムの違法使用を削減します。
▶ 国際標準の出版プロトコルへの適用
SINAP は自治体への完全なアクセスを維持するために、これらの商用およびオープン ライセンス プログラムを使用します。 したがって、異なるフォーマット間でのデータ変換のコストが削減され、国際的なコンテキストに統合されます。
▶ 規格を定義するための CIIDES などの委員会の継続
機関間の協力のための枠組みの構築。
▶ データの更新を担当する公的機関との調整、
機能の二重性を軽減し、機関間の関係を活用します。 このようにして、たとえば、共有使用と持続可能性を備えたデジタル画像を定期的に更新することが可能になります。
▶ システムとプロセスの持続可能性のための非営利イニシアチブの推進、
政治的顧客主義の発生率、プロジェクトの能力の低下、政権移行による損失の減少。
章4
テクノロジーを選択するためのオプション
この国の政治的および行政的状況により、前述のアプローチの多くが短期的に実施されるとは限りません。 このセクションでは、地方自治体が国の取り組みに依存せず、一貫して採用できる実際的な方法と原則を示します。 地籍の技術的側面を習得している技術者を対象としているため、この章の用語の多くは専門ユーザーの領域にあります。 ただし、適用を容易にするために、これらの条件の一部はユーザーのために仲介されています。
専門的ではない。 その他については用語集で説明されています。
地籍に適用される技術
地籍プロセスは、現地調査から結果の公表まで、少なくとも XNUMX つの段階で構成されます。 非コンピュータ関連技術（コンパス、巻尺）を除くと、地籍分野に特化した技術はハードウェアとソフトウェアに分類できます。
表 4 | 地籍プロセスで使用される技術
アクティビティ 設備（ハードウェア） プログラム（ソフトウェア）
1 現地調査 GPS、トータルステーション、EDM、PDA、デジタルカメラ
2 地図のデジタル化 テーブル、スキャナーのデジタル化
データダウンロード用
（GPSとトータルステーション）
例：フガウィ
ベクトル地図構築用（CAD）
例: AutoCAD
アクティビティ 設備（ハードウェア） プログラム（ソフトウェア）
3 地籍記録のデジタル化
データベース管理用
例: アクセス
4 地図とデータの統合
5 結果の公表 プリンタ、図面プリンタ（プロッタ）、インターネット接続、ネットワーク接続
6 管理されたメンテナンス 吊り上げ用の同じ装置
地理情報システム (GIS) の場合
例: ArcGIS
地図サービスの公開のため
例: ArcGIS サーバー
データ管理用
例: プロジェクトごと
自治体の要求に応じて、他の機器が必要になる場合もありますが、常に同じ活動を実行するために必要です。
1. 現場で測量を行う場合、ほとんどのチームはコンピュータまたは地図作成プログラムに接続するための独自のソフトウェアを付属しています。 これらの機器は、大量のデータの取得とオンデマンドの更新の両方に使用されます。 これらのプログラムには、Fugawi、Mobile Mapper Office、Mapsource などがあります。
2. マップを構築するには、通常、AutoCAD や Microstation などのベクトル構築に十分なツールを備えた CAD プログラムが使用されます。 特殊な GIS プログラムにはデータを構築するためのツールが多数ありますが、大量の建設には必ずしも実用的ではありません (技術者は CAD プログラムを好みます)。 AutoDesk Raster Design や Microstation Descartes など、スキャンした地図をデジタル形式に半自動変換するプログラムもあり、これらもデジタル化テーブルの使用に取って代わります。 文書の場合、Dossier Managerなどのデジタルファイル管理プログラムが進歩しました。
3. 地籍ファイルのデジタル化には、一般に自治体の環境に適合したプログラムがあり、情報の入力と評価計算の実行が容易になります。 さらに、税務管理、財務、会計、公共サービスなどの部門に関連するモジュールもあります。 これらのプログラムには、SAFT、SIMAFI、SIGMA、SIIM があります。 これらはすべて、Access、SQL、または MySQL などのデータベース内の情報を管理する機能を果たします。
4. ファイルのデータをマップと統合するには、ArcGIS、AutoCAD Map、Bentley Map、Manifold GIS、gvSIG、Qgis などの特殊な GIS プログラムが使用されます。 それらの中には、マッピング機能を備えた CAD バージョンもあり、両方の機能を使用できます。 通常、他の層の情報を統合し、データ分析と衛星画像の特殊な処理に基づいて新製品を生産する機能 (リモート センシングとして知られています) を備えています。
5. 結果を公開するために、CAD および GIS プログラムには、プリンタまたはプロッタでマップまたはレポートを生成する機能があり、マップまたはレポートを画像または PDF 形式にエクスポートすることもできます。 ネットワーク上でデータを公開するために、ArcGIS Server、GeoWeb Publisher、MapGuide、Manifold GIS、MapServer など、この機能を実行する GIS プログラムの拡張機能があります。 この方法で提示されたデータが標準に準拠している場合、ローカル ネットワークまたはインターネット上のさまざまな CAD/GIS プログラムを使用して、この情報にアクセスできます。
6. 制御された方法でデータを更新するために、ユーザー権限を管理するプログラムがあり、トランザクションに基づいて変更が行われ、進行中に別のユーザーがマップを編集できないようにします。
地籍プロセスの段階
1.現地調査
2. 地図のデジタル化
3. 記録のデジタル化
4. 統合マップとタブ
5 結果の公表
6. 管理されたメンテナンス
メンテナンス。 これらにより、バックアップの作成や履歴の変更の保存が簡単になります。 商用プログラムには、Bentley Project Wise、AutoDesk TopoBase、ESRI ArcSDE などのこれらの目的のためのアプリケーションがあります。
小規模自治体の場合、ステージ 5 と 6 を実装するかどうかは、自治体の需要と接続条件によって異なります。
の代替品
利用可能なソフトウェア
前のセクションで述べたように、地籍で使用できるプログラムは多岐にわたります。 価格に基づいて、次のように分類できます。
▶ 有名ブランドのコマーシャルプログラム
▶ 低価格の商用プログラム
▶ 無料使用またはオープンソース プログラム。
説明のために、次の比較表はその利点と欠点を理解するのに役立ちます (2009 年のおおよその価格)。
表5 | 領土情報管理に利用されるプログラムのメリットとデメリット
ブランドビジネスプログラムに名前を付ける
– ブランドが認知され、プログラムを知っている技術者が増えました。
– トレーニングの検索や促進が容易になります。
– プログラムが中止される可能性はほとんどありません。
– 地籍管理のさまざまな段階に応じたソリューションがあります。
– 通常、フォーマットの進化と変化が加速します。
– プログラムをカスタマイズするために変更を加える完全な自由はありません。
– 小規模自治体の経済能力を考えると、通常、価格は高くなります。
例：
– CAD プログラム: 4,000 米ドル
– 拡張機能なしの GIS プログラム: 1,500 米ドル
– GIS 機能を備えた CAD プログラム:
ドル6,000
低コストのビジネス プログラム
– ブランド ソフトウェアに必要なほぼすべての機能に準拠しています。
– 異なるバージョン間のフォーマット変更が少なくなります。
– 価格が近い
プログラムの費用より 20% 割引
認知されたブランド。 例：
– CAD プログラム: 400 米ドル
– 拡張機能なしの GIS プログラム: 300 米ドル
– GIS 機能を備えた CAD プログラム: 選択肢は多くありませんが、
最初の 700 つを使用すると XNUMX 米ドルになります
– 知名度が低いため、使いこなせる技術者が少ない。
– トレーニングを見つけたり、促進したりするのは簡単ではありません。
無料利用プログラム
（オープンソース）
– 中には成熟し、認知度を高めた人もいます。 例: Grass、gvSIG、qGIS。
– 使用に料金を支払う必要はなく、それらで開発されたものはすべて無料で使用できます。
– 必要に応じて調整できるコードが用意されています。
– サポートが得られるインターネット経由のさまざまなコラボレーション ネットワークがあります。
– 利用可能なツールは、ベクトル (ベクター) と画像 (ラスター) の専門化の間で相互に補完します。
– 範囲は非常に広く、その多くは
中止されるか、他の取り組みと統合される可能性があります。
– ブランド プログラムでは、最新の形式へのアクセスが制限されています。
– 既存のすべてのプログラムについて長期的な持続可能性が保証されるわけではありません。
ブランドビジネスプログラムに名前を付ける
– 持続可能性があるため、中央政府のプロジェクトやプログラムのソリューションとなります。 しかし、すべての自治体がそれらを取得することは現実的ではありません。
低コストのビジネス プログラム
– 認知されたブランドのソフトウェアに対するソリューションです。 ただし、無料またはブランド ソフトウェアの開発に投資できる国の取り組みには推奨されません。
無料利用プログラム
（オープンソース）
– 自治体がトレーニングや手順の文書化に投資すれば、これらは解決策となります。
表6 | の管理に使用できる拡張使用プログラム
領土情報
ブランドビジネスプログラムに名前を付ける
用途 GIS + CAD Autodesk Map 3D Microstation/Bentley Map
用途 GIS ArcGIS Geomedia MapInfo CadCorp
CAD の場合は AutoCAD Microstation ArchiCAD DataCAD を使用します
使用目的 Web AutoDesk MapGuide ArcGIS Server GeoWeb Publisher
CAD用途向け
Allplan Archiline Caddy CYCAS Form.Z
用途 GIS CartaLinx Carlson GIS TatukGIS
SITAL TransCAD
GE Smallworld Caris Maptitude マップスイート TNTMips
低コストのビジネス プログラム
使用CAD BitCAD BricsCAD ProgeCAD CADian CADopia
4M IntelliCAD
用途 GIS マニホールド GIS グローバル マッパー IDRISI
ウェブ用
GIS究極の多様体
無料利用プログラム
（オープンソース）
GIS用（ベクター）
gvSIG
Qgis (量子 GIS) JUMP
コスモ
用途GIS(ラスター) SEXTANTE
GRASS
ウェブ用
MapServer
MapGuideオープンソース
GeoServer
CAD用途向け
QCad
FreeCAD
GIS用途向け
uDIG サーガ GIS
汎用マッピングツール
LocalGIS ILWIS GeoTrack
無料のプログラム (Spring や SavGIS など) もありますが、それらの持続可能性の保証はありません。 他の種類のアプリケーションは、BentleyView、TrueView、ArcExplorer などの商用プログラムの限定版であり、通常は情報の表示のみが可能です。 インターネットの台頭により、Google Earth など、Web 経由で公開および表示するための新しい代替手段が登場していますが、精密な作業での使用は制限されているか、機能が非実用的です。
フリーソフトウェアは代替手段ですか?
商用ソフトウェアは、市場と開発トレンドに持続可能性を与えるため、重要です。 近年、国際的な傾向が標準に準拠するように、フリーソフトウェアが協力してきました。 地理空間分野では、これらは Open GIS Consortium (OGC) イニシアチブに基づいて規制されています。 その結果、さまざまなコンピューティングのニーズにおいてオープンソースの取り組みの普及が進み、一部のヒスパニック諸国では部分的または全体的な移民政策を実施し、エクスペリエンス、プロセスの体系化、開発の適応にライセンスコストを再投資するまでになりました。
土地台帳の場合、ソリューションを組み合わせることでブランド ソフトウェアよりも優れた結果が得られ、多くの面でそれを上回ります。 次の組み合わせは、持続可能性が最も期待できる組み合わせです。
gvSIG + 六分儀。 これはスペインの取り組みであり、両方のプログラムが相互に補完し合っています。 XNUMX つ目は CAD/GIS 構築能力が高く、XNUMX つ目は画像処理 (リモート センシング) です。 この代替手段の最大の利点は、言語と、インターネット上で公開されているベスト プラクティスの体系的な情報です。
Qgis + 草。 これらは同様の方法で相互に補完し合い、英語環境だけでなく受け入れられるアングロサクソンの取り組みでもあります。 多くの点で、それらは最初の代替案よりも成熟しています。 この組み合わせの欠点はドキュメントです。 マニュアルはありますが、公式サポートは英語であり、多くの開発ドキュメントはスペイン語に翻訳されていません。
PostGreSQL + マップサーバー。 この組み合わせは、インターネット上でのデータの公開に広く使用されています。 XNUMX 人目はデータベース マネージャーとして、XNUMX 人目は出版サポートとして仕事をしました。 また、公開スピードを速めるため、
彼らは、PostGIS、MapBender、Openlayers、tilecaché などの他の取り組みのライブラリを使用しており、その一部は有料です。
結論として、職員の更新やトレーニング、プロセスの継続性のために代替手段が考慮されている限り、フリー ソフトウェアは自治体において実行可能なソリューションです。 手順書の作成、経験の体系化、一貫性を保つための意思決定などの基本的な取り組みが可能です。
技術の組み合わせ例
フリー ソフトウェアは、職員の更新やトレーニング、プロセスの継続性のために代替手段が考慮されている限り、実際に自治体において実行可能なソリューションです。 手順書の作成、経験や意思決定の体系化など一貫性を保つための基本的な取り組みが可能です。
表 7 | 地籍の管理段階で利用可能なプログラム
ソフトウェア
建設
地籍における管理の段階
調度いい
出版物
管理
コマーシャル
CADデータベース
GIS
ウェブ
制御された
AutoDesk AutoCAD Map SQL Server AutoCAD Map
マップガイド トポベース
ベントレー ベントレー地籍 オラクル ベントレー
お問い合わせ
GeoWeb
Publisher
プロジェクトワイズ
ESRI AutoCAD SQL Server ArcGIS GIS Server ArcSDE
低コストのビジネス ソフトウェア
マニホールド
BricsCAD BricsCAD
ソフトウェア
ポンド
SQLサーバー
エクスプレスマニホールド マニホールド マニホールド
gvSIG+
SEXTANT gvSIG PostgerSQL
qgis +
gvSIG + 六分儀
マップサーバー + ベンダー
マップサーバー +
PostgreSQL + PostGIS
PostgreSQL+
GRASS PostgreSQL Qgis + Grass
ベンダー
PostGIS
チャート 2 | 商用利用と無料のツールを組み合わせて管理段階を統合する方法。
AutoCADLT/Bentley パワーマップ
($1,100) + ArcView ($1,500) + ArcPad ($500)
合計 3,100 米ドル
ArcSDE ($9,000)+ ArcEditor ($7,000)
+空間アナリスト
（US $ 1,500）
合計 17,500 米ドル
+ Gisサーバー
（US $ 35,000）
合計 35,000 米ドル
IntelliCAD ($300)
+ パーソナルマニホールド ($245) + ビジネスツール ($95)
合計 640 米ドル
マニホールドエンタープライズ
（US $ 475）
+SQL Server Express
（US $ 0）
合計 475 米ドル
IMS ランタイム ($100)
+SQL ワークグループ
（US $ 2,300）
合計 2,400 米ドル
GvSIG (0 米ドル)
+ 六分儀 (0 米ドル) 合計 0 米ドル
PostgreSQL
+PostGIS 合計 0 米ドル
MapServer
+オープンレイヤー
合計 0 米ドル
E
基本的な使用法 (建設および非トランザクション保守)
E
中間使用 (分析および管理管理)
E
高度な使用 (公開と共有)
グラフ 2 は、表 7 に示したプログラムを XNUMX 段階の管理段階で組み合わせたものです。 この金額は、プログラムのライセンス使用の見積もりのみを指しており、機器の購入、コンピューターの開発、またはトレーニングによって発生する関連費用は含まれません。
水平方向のルートは、商用、低コスト、または無料で使用できるかどうかに関係なく、同じレベルのツールの使用を示しています。
緑色の斜線ルートは、データ構築には商用利用ツールを適用でき、分析には低コストで、公開には無料で利用できる組み合わせを示しています。
用語集
サーベイ
農村地域または農業地域で地籍調査の作業を行う人に帰属する貿易または職業。
ArcGISの
地理情報システムの管理を専門とする ESRI 会社のプログラム。 さまざまなモジュラー スケールが含まれています: ArcView、ArcEditor、および ArcInfo (すべて ESRI の商標)。
ArcView
「ArcGIS」を参照してください。
AutoCADの
コンピューター支援設計に特化した AutoDesk 企業プログラム。 AutoDesk の登録商標です。
世界銀行
国際政府金融機関。
CAD
英語の Computer Assistance Design の頭字語で、スペイン語で Computer Aided Design を意味します。
マッピング
研究と地図の精緻化を担当する科学を統合する学問。
2014 Cadastre
1994 年にFIG によって発表された研究。2014 年の地籍がどうあるべきかに関する XNUMX つの傾向を反映しています。
都市
空間データ インフラストラクチャに関する省庁間委員会。ホンジュラス領土計画法に定義され、内務人口省 (旧内務司法省) によって調整されています。
CRA
地域環境評議会、トリニダード、チンダ、ペトア、サン ルイス、コンセプシオン デル ノルテ、サン マルコスの各自治体を統合するサンタ バーバラ県のコミュニティ。
日付
座標系に基づいて地図を投影するために使用される地球回転楕円体の近似の参照。
ESRI
ArcView、ArcIMS、ArcInfo、ArcPad などの地理学アプリケーション プログラムのメーカー。
図
国際幾何学者連盟。領土管理科学の研究と技術的持続可能性を目的として、さまざまな委員会に所属するさまざまな公的、民間、および専門的団体を結集する機関です。
地形測量
これは、コンピューター手順による地球の研究に特化した科学に適用されます。
幾何学
この用語は、地理学者、地形学者、地図製作者、測量士など、地球の測定と空間モデリングを志向するさまざまな職業に適用されます。
ジオリファレンス
画像または地図を座標系に投影する行為。
GvSIG
スペイン、バレンシアの Generalitat が推進する、地理情報システムの使用のための無料ライセンス プログラム。
不動産研究所
国家地籍、ナショナル ジオグラフィック研究所、不動産登記所が属する大統領省の分散型組織。
マニホールドGIS
CDA 社が所有する地理情報システムを使用するためのプログラム。
MicroStationの
Bentley Systems が所有する、コンピューター支援設計に特化したプログラム。
モデリング
データ、プログラム (ソフトウェア)、手順、および機器 (ハードウェア) に関連するコンピューター プロセスにおける現実のオブジェクトを表現する科学に適用される用語。
多目的
さまざまな目的や目的に使用できます。
新地理学
コンピュータの進歩により地理が到達した次元に適用される用語。
オープン GIS コンソーシアム (OGC)
地理学の標準の承認を専門とする国際機関であるコンソーシアムがオープンしています。
オープンソース
ライセンスが無料で使用できるプログラムに適用される用語。
オルソフォト
画像をデジタル化したり、地理参照を修正したりできます。
オルソフォトマップ
これは、1:10,000 や XNUMX:XNUMX など、特定の縮尺の象限マップのサイズに切り取られたオルソフォトに付けられた名前です。
1：1,000。
土地所有権プロジェクト ホンジュラスのさまざまな部門におけるエヒードおよび国有地の地籍調査と所有権付与のために、AID からの資金提供を受けて国家地籍と INA によって実行されるプロジェクト。
ラスタ
デジタル形式の画像に適用される用語。
国家規制登録簿
領土計画 (RENOT)
これは、ホンジュラス内務・人口省領土計画総局（旧ホンジュラス内務・司法省）の管轄下にある公式の登録簿です。
ホンジュラス共和国計画および対外協力技術事務局 (SEPLAN)
事務局は国家計画の枠組みの中で2010年から設置された。
国家情報システム
地域 (SINIT)
これは、内務省および法務省の領土計画総局によって管理される領土データの登録簿で構成されています。
プラットフォーム
コンピュータ内でさまざまなプログラムを実行できるようにするシステムに適用されます。
最も人気のあるオペレーティング システムは次のとおりです。
Windows、Linux、マッキントッシュ。
ソフトウェア
AutoCAD、Excel、Word、Oracle など、特定の目的のためにオペレーティング システム上で実行されるプログラム。
SQL
データベースの処理と参照のための標準化された言語に適用される用語。
サーベイ
正確な手順で領土を測定する専門家。
トポロジ
この用語は、定義された同一平面性、隣接、近傍、精度、および連続性の規範を備えた空間ワークスペース内の現実オブジェクトのベクトル処理に適用されます。
鑑定士
不動産、建物、インフラ工事の評価を専門とする専門家。
ウェブサービス
この用語は、機器のパフォーマンスを向上させ、多くのユーザーの同時実行を可能にするために、プロセスを小さなルーチンに分割することにより、インターネットまたはイントラネットを介したデータ転送プロトコルと呼ばれます。
頭字語
AMHON ホンジュラス地方自治体協会
CIIDES 空間データインフラストラクチャに関する省庁間委員会
CRA地域環境評議会。
FIG 国際幾何学者連盟
FUNDEMUN 都市開発財団
GPS 全地球測位システム
INE 国家統計研究所
知的財産研究所
OGC オープン Gis コンソーシアム
PATH ホンジュラス土地管理プログラム
PTT 土地所有権プロジェクト
SEPLAN企画・外部連携技術事務局
SGJ 内務・法務省（現内務・法務省）
人口
SURE の統一記録システム