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統合レジストリで考慮すべき6つの側面-Cadastre

Cadastreと不動産登録簿の共同作業は現在、財産権制度の近代化プロセスにおいて最も興味深い課題の1つです。

問題は通常同じであり、ヒスパニックの文脈を超えても同じです。 一方では、それがとても簡単であると信じるという理想主義、そして四次的な制度的構造の悲観主義。 結局、負けるのは市民であり、彼が望んでいるのは、彼の取引が迅速かつ安全に実行されることだけです。 真実は、これには魔法のレシピがないということです。なぜなら、それは常識の問題ですが、実践は、これがトランザクションプロセスのチェーンに参加する人々の間で最も一般的でないことを示しているからです。

ボタンが失敗した後、人間は記憶が不足し、成功の栄光が体系化者ではなく詩人を占め、誇りを持たず、知識の民主化の単純な文化として数えられるのは残念です。 確かに、他の人はより少ない間違いでそれをしました、しかしここで私は中米の国でそれをした方法のいくつかの基本的な側面を説明します、いくつかはISO2014標準が出てきたCadastre19152の宣言に言及します。

1.システムの定義と構築は脊椎です。

私たちは技術の進歩と明白な範囲内での再設計の時代に生きているので、システムのメリットはもはや奇妙ではありません。 もちろん、ツールだけでなく、ビジネスの定義、関連するアクター、法的サポート、技術的手法のモデル化、プロセスの解除、管理に関連するプロセスの簡素化を含む完全な環境についても話します。領土と技術ツールのライフサイクル。

ビジネスモデルを正しく定義しないと、ほとんどすべてのシステムで障害が発生します。 ツールは手段にすぎないからです。

私たちのケーススタディでは、フローは次のように実行され、連続ステップではなくほぼ並行して実行され、そのほとんどは2年間で実行されました。

別のレジストリと見なされる、不動産およびCadastreの両方の登録に対応したプラットフォームが開発されました。 これは統一記録システム(SURE)で、11年後も、4回の政府の移行後も機能し続けます - クーデターを含む-、資格のある人材の交代、恣意的な決定、そして開発途上国が慣れているすべてのもの。 それは160,000区画の面積のレジストリサーキュレーションで試験運用され、現在16の地区のうち24で運営されており、政治的な気まぐれで排除されなかった主な理由は、レジストリとカダストレのユーザーの作業ツールであったためです-それが作成されて以来-.

この制度の設計において、レジストリと地籍紛争のプロセスは、最初の事例において、そして新しい法律に入る可能性のある無謀な形で提起された。

Cadastreのドメインモデルは、 コアレジスタドメインモデルCCDM、2003年には、文字通り詩であったCadastre2014の後の単なる要約でした。 おそらくこれが、システムがチェコスロバキアのFIGワークショップで賞と非常に好意的な意見を獲得した理由のXNUMXつでした。

土地レジストリladm

上のグラフは、統合統制システムにおけるフォリオリアルのコンフォメーションを示しています。 トランザクション これはISO19152でモデル化されていない弱点です。CCDMは単なる提案であったため、当時はそれらの名前はありませんでした。 しかし、ロジックはそうします。 今日のCCDMはISO 19152です。 LADMとして.

結果を表示するときに技術ツールが最も目立ちますが、これには、独自の履歴を持つ既存のプロセスの分析と体系化が必要でした。 手順の適用はレジストラごとに異なるため、複雑です。 また、自動化に関しては、紙で機能しないものは機械化されたシステムでは機能しないためです。 そして、デメリットなしに、状況によっては、調停者よりも独裁者であることが望ましいということです。 消化するのが容易ではなかった一連のシフトで文字通りシフトを余儀なくされたと言う人もいます。

また、既存の法律を改正するよりも新しい法律を作成する方が簡単な多くの立法作業を行う必要がありました。 レジストリは、最高裁判所、大統領府事務局のカダストレ、および公共事業事務局の国立地理研究所に依存していました。 簡単な例を挙げると、前例の対立があり、人々が異なる所有者に支払いをしている都市部での収用という、正規化のための新しいメカニズムを作成する必要がありました。 法律は、人々が支払いを続け、彼らの称号を受け取り、前の所有者が彼らの問題と戦うために法廷に出たという信頼を築くために、州の名前を収用することを許可しました。 解決されると、信託のお金は、判決を勝ち取った人に帰属します。

XNUMX年間はすべてのことを行うように調整されませんでしたが、新政府が到着したとき、戻ることは不可能でした。 ツールは機械加工されているため、システムを使用せずに作業を行うことはほとんど不可能でした。

2.登録テクニックPersonalFolioからRealFolioへの変更

これには、誰によって誰が書いているのか、混乱しているのか、混乱しているのか 彼の立場を守る。 ケーススタディでは、Folio Real手法はすでに法律に存在していましたが、そのように適用されなかったため、主な決定はFolioPersonalの使用を徐々に停止することでした。

一般的な文化として、2つの技術の違いは、財産権をサポートする文書を提出する方法にあります。 

パーソナルフォリオテクニックは、オブジェクトではなくホルダーのインデックスを維持するため、エントリの識別子はトランザクションによるものです。 非常に疑問がありますが、私たちの両親が祖父母から受け継いだ遺産は、それが最高だったからではなく、物事を順番に行うことに慣れている人々によってうまく適用されたため、この技術に法的保証があります。プレゼンテーションのロジック、XNUMX日のボリュームでの注釈、マージナリゼーション、配布の制御、対立および資格。 プレゼンテーションを行うには、他のボリュームの背景情報を参照する必要があり、毎日のトランザクションが大量にあるために応答時間が非常に遅くなるという事実から、問題が発生しました。 完全な個別化を意味しない場合、レジストリのバランスを制御することは不可能であることを忘れずに、同名の制御は狂気であり、個別化されていない都市化、分割されていない、コミュニティの資産などのケースは、 公的Fe。 Foliorealはより現代的なプロセスに従わないことも明確にする必要があります。 両方の誤って適用された技術は、等しいエラーにつながります。 繰り返しますが、紙で機能しない場合は、機械化されたシステムでは機能しません。古いシステムで機能しなかった場合は、ほぼ確実に新しいシステムでは機能しません。

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フォリオリアルテクニックそれどころか、それは、プロパティのライエン、所有者、改善、隣人、およびその他の特性が参照する一意の識別子ライセンスプレートの下でプロパティにインデックスを付けます。 これは、フォリオを参照して抽出された方法で実行されます。これは、ドキュメントがそのまま転記され、管が周辺化されているパーソナルフォリオとは対照的です。 ISO 19152規格では、プロパティは管理ユニット(BA_unit)であり、パーソナルフォリオまたはリアルフォリオで操作できます。 もちろん、Folio Realのプロパティは、cadastreプロットとほぼ同等であり、リンクプロセスが容易になります。

3.Cadastreプロセスの標準化。

Cadastreの近代化段階は必ずしも快適ではありませんでした。特に、技術については知っているが、cadastreの多くの法的基盤を知らない新しい警備員と十分な有用な知識を持っていた古い警備員の技術者の間で対立が生じたためです。 正誤を問わず、私たちはバグに特化し、その見返りははるかに高かった。

Cadastreの問題のXNUMXつは、トランザクションプロセスに統合されていないため、非常に簡単に古くなる特殊な島であり続けることを望んでいることです。 新しい役割の枠組みの中で、すべての販売、譲渡、評価、使用計画、および手順について、土地登録タペストリーが尊重されることを望まない人。

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正直言って、多くのことが 祖先の異星人 しかし、それらは文書化されていませんでした。 確かに、これらは多くの国が超えている側面ですが、Cadastreが依然として複雑な課題である私たちのケーススタディでは、正直に言うとそれだけです。 私が最もよく覚えている側面の中で:

トポロジーの持ち上げが続く; 区画の、そして通り、川、ラグーンなどの公共の使用の商品の。 前者には、それぞれのcadastralファイルでcadastralキーが割り当てられ、パブリックプロパティにも管理フォリオでcadastralキーが割り当てられました。 プロパティエントリは、デメンバーされているため、エントリエリアとエグジットエリアが完全に存在する必要があるため、これが必要です。 登録された公共財産の将来の侵入を制御するだけでなく。

Cadastre 2014:Cadastre 2014は、公法と制限を含む、領土の完全な法的状況を示します。

立法専門化によるデータの分離。  近代化前の地図は真の芸術作品であり、プロットに加えて、合法的な性質の場所、保護地域、地理的関心のある場所、危険地域などでした。 これらは独立したマップに分割され、区画マップはかなり単純に見えますが、トポロジカルプロセスのデジタル化と自動化を容易にすることを目指しています。

地籍はすべての創造者のようだったので、これもいくつかの対立を引き起こしました。 その役割を公式にすることは完全に不可能でしたが、責任ある機関がすでにその支部内に存在していました。 National GeographicInstituteをNationalCadastreと統合することも賢明なステップではありませんでした。それができないからではなく、IGNを地図作成規制機関としての役割を果たすための環境が整っていなかったからです。 当時、IDEの概念は非常に抽象的であったため、「素晴らしい地図メーカー"

Cadastre 2014:手動Cadastreは過去のものになります。

更新フローと更新フローを分離する。 プロットをスイープしてファイルを作成し、デジタル化すると、ファイルマップリンクが機械化された方法で適用され、後でGeoparcela(Spatial_unit)の作成+法的および管理上の影響の適用(Restrictios + Responsabilities + Rights)が行われました。 

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グラフィックは、大規模なプロセスに非常に特化しています。 操作のもう一方の端は含まれていませんが、Cadastre区画へのリンクを使用してFolioRealの形成のロジックを多かれ少なかれ要約しています。

File-Mapリンクが作成されると、Public Hearingが期待され、その後、フィールドファイルがcadastralファイルに転送され、cadastralメンテナンスリクエストを介して変更を加えることができるようになりました。 これは、関係者の要請により、職務上、または登録ユーザー(調査員または地方自治体の技術者)の要請により実施できる状態で残された。 現在、このプロセスにはすでに信頼が確立されており、Cadastreだけでなくレジストリを操作し、システムを更新する民間のオペレーターに委任する準備ができています。

2014 Cadastreは非常に民営化されます。 公共部門と民間部門が協力し合う。

LADM頭字語に適合したフォレンジックチャートは、プロセスが体系的なアプローチの下でどのように形成されたかを示しているので、最初のステップ ちょうどモデリング連続操作法で自動化することも可能である。

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Cadastre 2014:Cadastralの地図作成は過去の一部になります。 ロングライブモデリング!

すでにお気づきかもしれませんが、インターネット上の読者の忍耐力には限界があるため、私は単純で簡潔にしています。 しかし、私たちがしたことの多くは間違っていました。 皮肉なことですが、取り残された側面のXNUMXつは税の問題であり、そのような立法上の分離について考え、法的なものよりも優先しすぎていました。 税務に関する規制能力は誰の手にも委ねられていませんでしたが、Cadastreがすでにモデル化した方法を歪めることを避けるために、私たちは自治体の法律からそれを継続しました。 もちろん、これにより、地方自治体のシステムは独自のcadastreモジュールを構築しましたが、これは今日まで調整が困難でした。 

財政を含まないことによる苦しみは依然として経済的に痛い。 技術的持続可能性の基本原則:あなたがお金を稼がなければ、あなたは死ぬでしょう。 それがオペレーターに移されている今日、毎日の相談の簡単な統計は、それがずっと前にはるかに多くのお金を生み出し始めたかもしれないことを示しています、しかし少なくとも需要の適合は勝ちました。

Cadastreとプロパティの登録をリンクするのが最も簡単なステップです 持続可能にする...確かに、それが簡単だったら。 しかし、それを自分で持続可能にしたいよりはましです。

Cadastre 2014はコストを回収します。

4.リンク登録登録-CadastralParcel。

maquilaとしてプロセスを機械化し、レジストリフローは非常に単純でした:

ボリュームのスキャン、クリーニング、索引作成、デジタルブックを製品として入手するために、機械化の暗黙の領域を使用して、ブックの作成を継続しないようにします。 弁護士の権限/文およびパーソナルフォリオで引き続き機能するその他の事項を除きます。

アクティブシートとナンバープレートから抜粋。 これにより、一種の「デジタルフォリオまたは実際のフォリオの形成」がありました。これは、それ自体が実際のフォリオです(適用された手法のため)が、ホンジュラスの法則の特定の願望とシステムの堅牢性によると、 FolioRealはCadastreにリンクされている必要があります。

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Cadastreの側では、大規模な調査により、写真で解釈された描写または合計ステーションファイルとフィールドファイルを含む印刷されたマップがキャビネットに持ち込まれました。 オフィスでは、当時の機械化されたツールとVBA for Microstation Geographicsを使用して、ジオパーセルがデジタル化、リンク、作成されていました。 グラフは、2003年に空間カートリッジが実装されなかったため、実際にはテクノロジーの進化であった後のステップを示していますが、マップはアークノードスキームの下でセントロイドによってリンクされていましたが、更新プロセス全体はトランザクションでした。 その後、BentleyMapを使用した空間データベースとデスクトップ管理への移行が行われました。 現在、Qgisのプラグインを開発中です。

Cadastre 2014:マップとレコードの分離は廃止されます。

入力BA_Unit(Real Folioでの登録)とSpatial_Unitが存在すると、maquilaの別のプロセスがリンクの作業を行いました。 彼らは、パーソナルフォリオの参照が提起されたcadastralファイルからレビューを行い、場所、所有者、地域、前身、その他のハーブの側面を比較してリンクを作成しました。

次の画像は、物理的な現実にリンクされた法的現実を示しています。 これは都市化された地域の例ですが、いくつかの理由からプロセスはそれほど単純ではありません。 最良の場合、最大51%(都市および地方の平均)にリンクすることが可能でした。残りのリンクは、トランザクションの需要に応じて、この国での目標が... 特定の.

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リンクが作成されると、Unified System of Recordsは、XNUMXつの現実を示し、不規則性の可能性を警告します。 したがって、地籍へのリンクのないナンバープレートは、「法律に従ってジオリファレンスされていない「。 また、プロパティの使用、ドメイン、または占有を制限する影響もありますが、これらXNUMXつの問題は保留中の問題です...別の記事では、制度上の弱点は私たちの技術者が常に理解しているとは限らない問題であるためです。

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結合プロセスのためにそれは必要でした - 私が認めた後半の何か- 18リンクが不規則な側面から妨げられないように、自動警告基準または保守メカニズムを定義します。

  • 小包と登録の間の1対多の関係、
  • 追加登録送信の文書による権利の差異、
  • 公共エリアの明らかな侵入による地域の違い、
  • 口頭掃除後の登録簿または地籍簿における突然変異による差異、
  • 背景が抽出されず、
  • 水平プロパティ、
  • プロパティproindiviso、
  • 所有者名の重複または所有者の重複、
  • 等、等。

このために、技術の持続可能性のために広く使用されている技術が適用されました:最も傷ついた人にそれを割り当ててください。 ユーザーがアラートを見ると、アラートを解決する方法を探します。 全体として、それはレジストリの原則のXNUMXつである広告です。

それはCadastreにリンクされるまで、すべてが良かった。

5.CadastreとRegistryのデータが同じになることはありません。

しばらくの間「政治的に帰属する」リンクのステップはやらされていましたが、これまでのところ、すべてのプレゼンテーションで地籍レジストリへのリンクが必要であるという、法律の義務的な性質における複雑な課題のXNUMXつです。 この側面は、寛容すぎるだけでなく、教皇と同じくらい要求が厳しいという点で、やや複雑です。 以下はいくつかのガイドラインです。これらは主に正規化するプロセスです。

指導区域と登録区域は決して同じではありません。 このために、次の図に示すように、測定方法、サイズに基づいて都市/農村の状態、この場合は以前の調査で使用された最大スケールを考慮した許容誤差式が使用されました。 最大許容誤差6%が考慮され、ご覧のとおり、このような式を使用すると、ファームのサイズが大きくなるにつれて、面積は6%から1%に減少します。

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式は、システムに動的に表示されるように、データベースにストアドプロシージャとして挿入されました。 ドキュメンタリーエリアがその範囲内にない場合、システムはエリアの違いについてアラートを出します。

それは地形の記録と同じではない。  プロパティをXNUMX回測定する場合、その座標は毎回異なります(許容範囲内)。 これは、その座標がそのマージン内にある場合、cadastralプロパティを変更する必要がないことを意味します。 そのため、LADMは、測定レコードSurvey_classesをSource_documentとSpatial_unitの間の関係と見なします。

  • それを主張することはできません 隣接するプロトコル それらは人の名前として表示されなければなりません。 原則は明示的でなければならないと言っていますが、それは地図を参照しなければならないときであると理解していますが、地図の閲覧者が専門を占めていないほど明確である場合は、隣接するものが死体の鍵である可能性があります。 簡単そうに聞こえますが、弁護士に理解してもらうには時間がかかります。 登録議事録で解決されることを願っています。

プロセスを開始することはできません。 測定専門家の認定、測定方法、許容誤差、ファイル表示形式、および異なる精度で収集されたデータ間の共存手順。 プロパティを測定するときに、領域全体を修復する必要があることが証明された場合、それが不十分に発生したため、または方法の違いのために、LADMはPoint_parcelを考慮します。これにより、アルマゲドンの判断を回避できます-現在は居心地が悪い-.

法的背景は指示対象であり、間違いはない。 法では、物理的状況に基づいて死体調査を行うこと、および記録領域と死体領域に違いがあり、境界の状況に変化がなく、主張の証拠がない場合は、その旨を記載する必要がありました。 、また、公共エリアに隣接していないため、死体エリアが優先されます。 簡単に聞こえますが、既存の経典を変更する必要があることを強制することは別の話です。 法律により、私は刻まれた権利を認めなければならず、パラメータが変更されたという理由だけで、以前の条件で受け入れたものを不規則に宣言することはできません。

定義する必要があります 情報をデバッグする方法 情報の規則性の確立を容易にします。 法務担当者がBancoDaviviendaであるが、公証プロトコルではブランチごとに異なる名前で表示される場合は、統合手順が必要です。 同様に、プロパティが異なる方法で構築されたが、それが同じである場合、それはプロパティのマージではなく、統合を占めます。 しかし、両方の側面が合法でなければなりません。

最大の課題は、常に 人的資源、このセクターでは通常、変更やメッキに耐性があり、物事は一方向でのみ行う必要があります。 自分自身を再発明し、保障措置を残す以外に選択肢はありません。 最大の脅威となることを認識していても、政治目的でのローテーションは利益を生むことさえあります。 より複雑な私的利益が自由である限り、法的支援を利用できる範囲で、アウトソーシングは静脈の罪です。

6。 最後に:

冒頭で述べたように、この記事の目的は魔法のレシピを立ち上げることを目的としていません。 特に、各国の制度的現実は、技術的または法的な側面のためではなく、権力の地位と当局のビジョンの欠如のために、非常に複雑であるためです。 しかし、この例は、栄光の瞬間が不可逆的な側面を結び付けるために使用される場合、第三世界の国々で興味深いことを行うことが可能であることを示しています。 他の国はより少ない愚行でそれをしました、他の国は より良い条件 制度的 彼らは戦う 本当の統合によって。 

物件登録は常識に基づいています。 財産権取引は、人間が農業を発見して以来存在し、それが人間の居住地を生み出す可能性があることに気づきました。

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グラフィックは、私たちの宗教文学の一節を示しています。そこでは、過去に支払われた旅費を含めて、レジストリの法学の交換から取られるように思われる用語が、残高で定量化されます。今日のどんな公式な人にとっては素晴らしいアイデアだ-。 財産の確実性や「オープンシャトル「。 もちろん、その日に地籍とレジストリをリンクしたい場合、同じ問題が発生し、私たちのようなハーブ喫煙者に対して同じコンサルティング作業が行われます。

Hondurasの場合、現在システムの新しいバージョンを考慮して、モデル化されたプロセスは、ビジネスが同じであり、環境が最も変化せず、プロセスが変化するため、到達していない側面とほぼ同じくらい重要です。 私たちが住んでいる技術革新の世界では、私が記事を書き始めてからあなたがたまたまそれを読んだ日までの間に、Registry-Cadastre問題を解決するために提供する技術に新しいブームがあり、XNUMX人の新しいコンサルタントがサービス。 テクノロジーは単なるインプットであることを忘れてはなりません。 技術的な供給と近代化の需要の間の圧力の間のバランスが標準です。

レジストリとCadastreの統合は、開始する必要のある章です。 それが理論化されただけで、開始されなかった場合、それはサイエンスフィクションになります。 正誤を問わず、一度開始すると、それを実現するには科学よりも芸術が必要です。 しかし、プロセスは非常に親切で、明確な地平線を持っている数人の人々を占めることはほとんどありません。すべてのケースの解決策は、レジストリ、土地レジストリ、土地管理、自動化など、それぞれの問題の専門家である既存の人材にあるためです。 、体系化と...いくつかのインスピレーションを与えるマリファナ。 🙂

新しい挑戦が来ています。 記事の残りの半分はもうすぐです。

ゴルジアルバレス

作家、研究者、土地管理モデルのスペシャリスト。 彼は、ホンジュラスの国家財産管理システムSINAP、ホンジュラスの共同自治体の管理モデル、地籍管理の統合モデル-ニカラグアのレジストリ、コロンビアのテリトリーSATの管理システムなどのモデルの概念化と実装に参加しています。 。 2007年からGeofumadasナレッジブログの編集者であり、GIS-CAD-BIM-デジタルツインのトピックに関する100以上のコースを含むAulaGEOAcademyの作成者。

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2のコメント

  1. 質問をよく理解できるかどうか、それが複数であるかどうかはわかりません。 私は試してみる。

    ホンジュラスの法則の記事を執筆し、土地台帳との間に差がある場合と言った、との境界が変更されていない、と地籍情報が地籍情報が優勢に更新されます。 したがって、ユーザは自分の文章を変更しなければならない。 執筆は、知的証明書の技術的な記述に従わなければならない。

    訴訟に関連する場合のように、原鍵を必要としない検査の場合は、原鍵を生成する必要はありません。 単純に測定値を記録してください(測量ISO 19152レコード)。

    近傍では、システムは自動化された方法でそれらを生成し、先ず最初に接触したプロット、次いで公共の利用に繋がるプロットを分析し、反対側にあるものを分析する。 空間スキーマに移行されたデータの場合は、DBのパッケージを使用して実行されます.Geographicsに移行されないデータの場合、サーバーに格納されているVBAはオンザフライで実行されます。 アンケートがなく、区画が特定されていない場合、隣接するフィールドデータがある場合は、プロットに変換して情報を失わないようにしたり、測定されたジオメトリを持たないため競合したりすることはありません。 しかし、どちらもシステム内にないデータの知的永続性を生成しません。

  2. 私は、土地のレジストリキーが作られ、すなわち、彼らは北側がXの人物に隣接し、東側に人に接していると言う、販売土地の行為が虚偽の陳述を持っていることを前提としている方法を知っていただきたいと思いますYとXとYのどちらも、土地に隣接するプロパティは、公道と南の2つの境界線と西に隣接する道路しか持たない。

    感謝

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