プロパティマネジメントSINAPの国家システム

National Property Administration System（SINAP）は、国の物理的および規範的なリソースに関連するすべての情報を統合する技術プラットフォームであり、さまざまな公的および私的関係者および個人が、財産資産に関連するすべての取引を記録します。株式市場の構成とダイナミゼーションに必要な資産。

右の画像はどこかで見たことがあります。それはいつか私の暇な時間にやったおしゃれなものだからです LADMアムステルダムの展覧会の一つで、そこには2012がいます。

SINAPは、2002年から2005年にかけて、世界銀行の財政的支援の下、当時いくつかの国で並行して行われていたのと同様の土地管理プログラムの枠組みの中で、ホンジュラスで誕生し、実施されました。 それは地球外のインスピレーションとして生まれたのではなく、その基盤は開発モデルをサポートする古典的な理論にあり、市場開発の指針となる要素は一方では 生産コストの削減（原材料、人的資本、技術、資本）を対象としており、一方、 取引コストの減少。 したがって、発展途上国での生産コストを削減することの難しさを考えると、SINAPの主な範囲は取引コストと時間を削減することです。

SINAPは、コンピュータのツールではなく、技術開発、基準の国際的な動向に基づいて土地管理とプロセスの簡素化に関わる制度的利害関係者の統合と情報技術の採用など、一連のポリシーコミュニケーション。
SINAPを概念化すると、規制や制度上の規制を変更せずにテクノロジーを実装するだけで、新しい車両を設計するのではなく、馬にタイヤを装着するようなものになるという十分な明確さがあります。 したがって、この戦略には、財産法や土地管理法などの新しい法律の作成を含む根本的な変更が伴います。 この法的枠組みの下で、プロパティレジストリ（最高裁判所に属していた）、国立カダストレ（大統領に依存する執行局）、および国立地理研究所（それは公共事業運輸省に依存していました）。

新機関はレコードの理事、地籍や地理の理事であり、光の下でアドレス正則は、官民のパートナーシップの下で自治体や団体を提供することができます関連センターによるアウトソーシングに焦点を当てました。

SINAPは、コアモデルCadastre Domain Model（CCDM）、次いでクリスティLemmen氏と地籍2014アプローチを具現しようとする他のegeomatesのabastractoた文書。

2012でCCDMはLADM（ISO-19152）となりましたが、その後（2002）による土地の管理で、彼らは法律、拘束と責任（RRRの簡単な関係に単純化することができ、既に物事の仕組みの十分に成熟した思考でした）私法に影響を与える公法の要素として、空間オブジェクトの関係やマッピングなどの土地との利害関係者（当事者）とレジストリオブジェクト（BAUnits）、間。

これは、2004年のSINAPの概念設計です。 自治体のためSINIMUN、リスク管理のための観光セクターのINTUR、SINIA環境、SNGR、農業部門のための林業及びINFOAGROためCIEFを：その時点で構成トランザクション一連のノードを有します。

右側のロゴは、既存のロゴのアイデンティティを考慮して、2012年に再設計しなければならなかったものです。 要約すると、SINAPは、少なくともXNUMXつの主要なサブシステムを統合するプラットフォームです。

統一された記録システムが確実に

このシステムには、他のレジストリの中でも、同じ現実としての不動産とcadastralレジストリが含まれています。 これは、死体の区画が領域の完全なスイープを構成することを意味します。これは、実際のフォリオ手法で登録されたプロパティにリンクされている私有プロパティと、管理フォリオにリンクされている通りや川などの公共の商品の両方です。 さらに、小包は、公法に関連する地図作成が被った交差点、洪水地帯、保護地域、歴史的中心部などを影響として反映しています。

確かに不動産だけでなく、 徐々に国のさまざまな財を統合することは不可知論的である。 現在、商業、知的、および車両の財産が含まれています。

国土情報システム（SINIT）

このシステムは、国内のさまざまな機関によって作成されたすべてのカートグラフィック情報を登録および公開し、同じプロジェクションシステムでユーザーが利用できる付加価値サービスを作成します。 さらに、空間情報をアドバタイズし、情報リポジトリの役割を果たして、公的機関によって作成された情報の損失を回避し、作成した情報を提供するために必要なインフラストラクチャを持たない人々の公開ノードとしても機能します。

土地利用規則（RENOT）の登録

これは、プロットの使用、ドメイン、または職業に対する影響または利益の属性を含むすべての規制を統合するレジストリです。 この登録簿の起源は、領土条例法に関連しており、さまざまな機関によって作成された条例計画と公序良俗が執行可能であり、協議または死体証明書の小包への影響として反映されることを求めています。プロパティレジストリのプロパティでの手順または認証の管理。

RENOTのスポンサーはさまざまな時期に変更されましたが、そのコンセプトは、ペイントされたマップが拘束力を持つために必要なものと同じです。公序良俗は私有財産に反映されます。

国家空間データ基盤（INDES）

もちろん、すべてを簡単に実装できるわけではありません。 2002年には、空間データインフラストラクチャの問題はやや原始的でした。少なくとも、大学の制度的能力と学術的提供がほとんど提供されていないこれらの国では。 当時、XNUMX番目のシステムはClearinghouseと呼ばれていました。これは、有名なメタデータ検索エンジンを思い起こさせるXNUMX年代の用語です。 私がそれを再概念化する必要がある年については、それをNational Spatial Data Infrastructure（INDES）と呼びます。

SINAPの努力に値するのでしょうか？

SINAPはさまざまな国際的な文脈で示されていますが、私の特定の意見では、愛国的なアプローチの下でその利点を伝えたい作家に苦しんでいます。 ヒスパニック系の多くの国と同様に、腐敗と政治的後援の問題を抱える国で、ガラスのテーブルと数杯のコーヒーでゼロから生まれた煙の場合、SINAPは多くの面で模範的なプロジェクトです。 XNUMXつのサブシステムのうち、SUREは、その開発がその神父母がどれほど執着していたかと同じくらい記録的な時間で実行され、新しい法律と制度の変革のために複数のロビー活動の前線を悪用することに賭けたため、最高の持続可能性条件を持っていたものでした。どの国でも実行するのが簡単ではない（または推奨されていない）こと。 このため、彼らは民法に触れないなどの障害を飛び越えなければなりませんでした（最近のいずれかが法案を可決します）、そしてそれは認定された専門家に含まれていましたが、Cadastre-Registryキャリアの限られた発生率です。

機関投資家の成長に関しては、プロジェクトの制度化の遅れ、市民のキャリアの欠如、予期せぬ従業員の労働組合が、物件研究所の最も輝かしい瞬間の崩壊を引き起こしたため、多くの課題があります。 しかし、技術プラットフォームとしての確かさは、それが公式のプラットフォームとして継続して動作することを許してきた尊敬に値します。

当時のフリーソフトウェアは成熟度の高い光学系では見られなかったので、多くの独自技術を使用して例を挙げる必要がありました。

• デジタルマッピングは、大規模なプロット登録からDGN V8の履歴バージョンへのVBAの開発、ProjectWiseを使用したチェックインチェックアウト制御、
• ActiveX Webビューアを使用して、地方自治体のユーザーは、DGNレッドライン、GeoWeb Publisher、およびWebエクスプローラライトを使用して保守トランザクションを要求しました。
• 指紋認証の生成はMicrostation Geographicsのクライアントから行うことができ、指紋キーを選択するだけで地図、教示データ、コースチャートを生成できます。 オンラインでは、GeoWeb Publisherを使用して、個別にまたは大量に、英数字およびグラフィックデータを含むPDFファイルを生成することができます。
• レジストリブックのスキャンと抽出は、この困難な作業を後で民間企業に委託するマキラプロセスに変えた自動化されたアプリケーションで行われました。
• cadastralとreal folioのトランザクションプラットフォームは完全にWebになっています。

おそらく、これらすべてのテクノロジー、すべてのユーザー、およびそのレベルの自動化の使用により、2004年（現在はBeInspired）、環境管理カテゴリー、および2005年に政府カテゴリーでBeAwards賞を受賞しました。 しかし、酸のテストは、2006年に彼が別の政党との政治的変化と政治的後援のすべてのそれらの伝統的な戦術とすべてを消してゼロから始めたいという願望に直面しなければならなかったときでした。

ある朝、彼らはそのディスク上にユニファイドレコードシステムを保持すると言うために（当時は新しかった）外付けディスクを持って来ました…彼らは彼らが多くの外付けドライブを必要とすることに気づいたとき彼らはそれを求めてやめました。

別の朝、誰かがデータベース管理者ユーザーの管理を要求しました。 12日後、彼はパスワードを忘れてしまいました。その時点ではサーバーの仮想化がなく、レプリカがアクティブなままだったため、深夜の自動バックアップ後、6日ごとにデータベースを起動する必要がありました。夜のXNUMX時から朝のXNUMX時までのバックアップ。

すでにシステムを使用しているレジスタは不平を言ってから、少年はそのシステムがPowerPointプレゼンテーションで感動する素晴らしいグラフィック以上のものであることに気付きました。

確かに、犯した間違いから、概念化、設計、開発、文書化、実装、制度化のレベルに参加したさまざまなユーザーが知ることができる、より有用な教訓があります。 システムが革新的であり、人々が参加者である場合、この経験の背後にある機会は、獲得した知識を超えて彼らの生活を変えます。

ホンジュラスのSINAPへの取り組みについて否定できないのは、時間の経過とともに当初のビジョンが変わっていないということです。 このシステムは、クーデター（2009年）を含むXNUMXつの政府期間をなんとか生き延びました。 この時期には失敗の可能性はありましたが、常識の原則を適用することが重要でした。あなたが素晴らしいシステムを作るつもりなら、それを速く動かす「; 彼らが本の使用に戻りたいと思ったとき、同じユーザーがそれを擁護しました。 現在、すでにシステムを運用している16の登録地区のうち24が近代化されています。 2013年には、廃止されたすべての機能を新しいプラットフォームに移行し、持続可能性を向上させるためにオープンソースソフトウェアを組み込み、ビジネスモデルを調整して民間事業者の統合に備えるための進化計画が作成されました。 LADM標準と BlockChainテクノロジー データのセキュリティ化のため。 主な組み込みのXNUMXつは、 空間データベース、トリガーから実行されるため、新しいジオメトリが標準リンケージ（新しい保護領域など）に登録されると、すべてのcadastre区画が自動的に影響を受け、レジストリファームに予防アラートとして表示されます。 OpenLayers、GeoServer、GeoNetworkなどのオープンソーステクノロジーも組み込まれ、GeoWeb Publisherに置き換わり、BentleyMapがMicrostationGeographicsに置き換わりました。 自治体向けに、QGISプラグインでWFSを介して相互運用するためのWebサービスが開発されました。

次のグラフでは、私はSINAPの時間経路を捕捉しました。これは、2つを克服することを目指しています Catastroステートメント2014 まだ克服されていないことです。民間部門と公共部門が協力することで、官民同盟の無謀な提案と、コストを完全に回収できるビジネスインテリジェンスの活用が促進されます。

新しいビジョンの下では、2004年の技術的制限と電力訴訟で示唆されているように、SINITおよびRENOTシステムは追加システムとして不要になりました。SINITはSURE（カートグラフィックレジストリ）のもうXNUMXつのレジストリであり、標準レジストリではありません。 新しいシステムはまだ開発中です。 以下の図は、テクノロジーインフラストラクチャの一部を反映しています。

物事が現在のペースで続けば、SINAPは関連センターの概念の下で最初からあったその前提を果たすことができるでしょう。 レジストリおよびCadastre内の唯一の規制機関であること 集中システム フロントバック・オフィス・スキームのもとで運営されています。

それで、地方自治体は、地籍の更新と取引に関連するサービスの提供に責任があります。 現在、いくつかの自治体はすでに代表団スキームの下でそれを実行している、住宅ローン取引はすでに商店街によって運営されている商店街レジストリやそれ以上のことをする候補者などの銀行によって直接運営されている。

確かに、SINAPの大きな弱点は、長い間、概念的、技術的、技術的レベルからその可能性について語る詩人の不足です。 それが標準（CCDM）になる前に、おそらくLADMの最初の具体化されたフラグであることを考えると、残念です。 コロンビアのような他の国々が取るメリットは、この種の栄光が利用を止められず、公共政策に挿入されていることです。 CONPES 3859.

SINAPから学んだ教訓は少なくとも8つあり、非常に価値があります…その煙の一部であったことは非常に貴重です。 2016年の終わりに、それについて話す時間があります。